5 декабря 1936 года на VIII Всесоюзном чрезвычайном съезде Советов была принята новая Конституция СССР, действовавшая в правовом пространстве нашей страны более 40 лет. Она отразила изменения в административно-территориальном делении государства, выстроила систему новых органов законодательной и исполнительной власти. Она закрепляла широкие социальные, политические и гражданские права: бесплатное образование, медицину, право на труд и отдых, свободу слова и собраний. Основу политической системы составляли Советы депутатов трудящихся, а экономика строилась на общественной собственности, исключая эксплуатацию человека.
В соответствии со ст. 22 Конституции СССР Кабардино-Балкария выходила на другой уровень своего национально-государственного устройства. Вместо автономной области она получала статус автономной республики в составе РСФСР. Кроме того, с июня 1937 года в КБАССР была принята собственная Конституция, согласно которой устанавливались государственные символы – флаг и герб, законодательный орган – Верховный Совет, исполнительный – Совет Народных Комиссаров, судебный – Верховный Суд. Увеличилось число депутатов от республики в представительном органе СССР от 5 до 11 человек.
Принятие новой советской конституции стало неким рубежом, знаменующим переход Кабардино-Балкарии не только на новую ступень своего государственно-правового, но и социально-экономического развития. В связи с этим подытоживались показатели и достижения в народном хозяйстве, культуре, просвещении, здравоохранении, произошедшие за 15 лет с момента создания автономии до 1936 года.
В очерке «Цветущая молодая республика», опубликованном в газете «Социалистическая Кабардино-Балкария» 17 декабря 1936 г., говорилось:
«5 декабря 1936 года – знаменательная дата в истории народов Кабарды и Балкарии. В этот день утверждена сталинская Конституция – основной закон Союза ССР, согласно которому Кабардино-Балкарская автономная область преобразована в автономную советскую социалистическую республику.
…Только при советской власти Кабардино-Балкарская автономная область вступила на путь индустриализации. Созданы плодоовощная, крахмальная, маслобойная, мясная, птице-яичная промышленности, построены электростанции, гидротурбинный и ремонтно-тракторный заводы. В 1935 году валовая продукция промышленности области составляла 43,1 миллиона рублей.
Раньше Кабардино-Балкария не имела промышленного пролетариата. Сейчас на промышленных предприятиях занято 4 тысячи рабочих.
Ведущей отраслью промышленности пока что является пищевая. Но в ближайшее время намечается строительство ряда крупнейших промышленных предприятий, в том числе окончание строительства Баксангэс, с доведением ее мощности до 16 тысяч киловатт. В это строительство вкладывается в 1937 году 20 миллионов рублей.
…Огромных успехов добилась Кабардино-Балкария в переделке сельского хозяйства на социалистический лад. Трудящиеся области поняли, что единственным путем к счастливой и зажиточной жизни является колхозный путь, и они твердо стали на него. В настоящее время 99,1 процент крестьянских хозяйств объединен в колхозы.
В колхозах имеется 327 смешанных ферм с общим поголовьем на фермах 310,1 тысяч голов, 29 птицеферм, 69 пчелоферм.
Несмотря на то, что Кабарда и Балкария до революции являлись преимущественно сельскохозяйственными, они не имели достаточно своего хлеба и ввозили его из других округов. Сейчас же, за все последние годы область ни разу не обращалась к правительству ни за какими ссудами – ни семенной, ни фуражной, ни продовольственной, потому что из года в год повышается выход продуктов с полей, пастбищ, огородов, садов, потому что трудящиеся области, выполняя сталинские указания, научились снимать устойчивый и большой урожай независимо от климатических условий.
…До революции Кабардино-Балкария имела только два процента грамотных кабардинцев и 0,9 процента балкарцев. Было 13 школ, при чем на всю горную Балкарию – только одна школа. В школах обучались дети княжеско-дворянской верхушки.
Только советская часть широко раскрыла двери для трудящихся. В 1931 году было введено обязательное всеобщее обучение. В 1935-36 учебном году в области обучалось в неполных средних и средних школах 10.120 человек. Сейчас существует 270 начальных, неполных средних и средних школ, с контингентом учащихся 60 тысяч человек.
В области имеются следующие высшие учебные заведения: педагогический институт, учительский институт, педтехникум, рабфак, совпартшкола и высшая коммунистическая сельскохозяйственная школа.
По инициативе тов. Бетала Калмыкова в Нальчике организован областной Дом художественного воспитания детей. Есть 88 клубов, 40 изб-читален и 54 библиотеки. В 1937 году будет 119 клубов, т.е. в каждом сельсовете, и 65 библиотек.
Искусство было самым отсталым участком раньше. Сейчас оно процветает. Раньше народ Кабардино-Балкарии не имел своей письменности, теперь он ее имеет.
…До революции в Кабардино-Балкарии смертность превышала рождаемость, потому что некому было заботиться о здоровье трудящихся; потому что широчайшие слои трудящегося населения недоедали и просто голодали.
Советская власть превыше всего ставит заботу о живом человеке. Сейчас в области имеется 19 больниц с 920 койками, 4 малярийных станции и 6 пунктов, одна зобная станция, 46 врачебных амбулаторных пунктов и 81 фельдшерский пункт, 30 колхозных родильных домов, 63 постоянных и 800 сезонных детских яслей и т.д. …».
В 1934 году Кабардино-Балкарская автономная область за успехи в сельском хозяйстве была награждена высшей государственной наградой – орденом Ленина. Хорошо развивался и нальчикский курорт – в 1936 г. была построена первая крупная здравница – санаторий имени С.М. Кирова, в 1935 – открыты Белореченские серные ванны в новом специализированном здании. В 1936 г. в Нальчике прошли торжества по случаю 15-летия автономии, где наглядно демонстрировались ее достижения в народном хозяйстве.
Так же широко отмечалась дата принятия Конституции СССР на всей территории Советского Союза, в том числе в Кабардино-Балкарии. 5 декабря 1936 г. объявлялось официальным государственным праздником – Днем Конституции. Негласно 5 декабря почиталось, особенно людьми старшего покорения, даже после того как «сталинскую» конституцию сменила новая – «брежневская», принятая в 1977 г.
Н.А. Бальжатова,
зав. сектором использования документов
и методической работы УЦГА АС КБР