Субсидирование экспорта зерна ухудшит позиции Казахстана по муке в Афганистан - зернопереработчики

Министерство сельского хозяйства Казахстана начнет субсидировать расходы на экспорт зерна. Переработчики возмущены принятой мерой. По их словам, они не единожды предлагали ввести единую ставку на возмещение транспортных расходов по муке, но этого сделано не было. В Союзе зернопереработчиков считают, что позиции Казахстана на экспортном рынке муки в Афганистан из-за субсидирования экспорта зерна ухудшатся, поскольку экспортный потенциал мукомолов сосредоточен в основном на афганском рынке, сообщает агентство АПК Новости.
В ноябре Союз зернопереработчиков Казахстана направлял свои замечания и предложения в Минсельхоз и Атамекен к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил выплаты субсидий на удешевление стоимости затрат на транспортные расходы при экспорте зерна».
Во-первых, переработчики отметили, что Союз в целом поддерживает развитие и поддержку потенциала зернового рынка и продуктов его переработки.
Во-вторых, проектом Правил предлагается определить единого оператора, оказывающего услуги экспортерам по организации транспортировки зерна на экспорт, определенного национальной железнодорожной компанией. В Союзе отметили, что в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, принятие государственными органами нормативных правовых актов, устанавливающих привилегированное положение отдельно взятых субъектов предпринимательства, запрещается.
Наряду с этим, проектом Правил предусматривается, что Единый оператор организовывает транспортировку зерна на экспорт, путем оказания экспортерам услуг транспортной доставки груза, то есть выступает единым экспедитором, однако проектом Правил не отмечен необходимый потенциал единого оператора по наличию собственных вагонов в целях обеспечения бесперебойной логистики, и не совсем понятен механизм программы по использования вагонов – собственных или арендованных единого оператора, или использование и предоставление вагонов самими экспортерами.
Особо в Союзе отметили, что проектом Правил предлагается осуществлять субсидирование транзитом через Туркменистан в направление Исламского Эмирата Афганистан в размере 20000 тенге за одну тонну.
На сегодняшний день экспортный потенциал казахстанских мукомолов сосредоточен в целом на афганском рынке, куда в лучшие годы поставляется до 80% всего объема экспорта пшеничной муки и с учетом предлагаемой меры по субсидированию зерна в направлении Афганистана, позиции Казахстана на экспортном рынке муки в Афганистан ухудшатся, считают переработчики зерна.
«Развивая импорт зерна пшеницы из Казахстана, и развивая внутреннюю переработку из казахстанского зерна, Афганистан планомерно будет снижать объемы импорта казахстанской муки», - заявили в Союзе зернопереработчиков.
Отметим, что недавним решением Правительства Афганистана были увеличены ставки таможенных платежей на ввозимую муку с 5% до 10% от стоимости за тонну ввезенной продукции. При этом ставки таможенных платежей на ввоз пшеницы в Афганистан остались без изменений, и составляют 5%. В результате, суммарная разница таможенных платежей, транспортных расходов и налоговых платежей между пшеницей и мукой на сегодняшний день в Афганистане составляет $40 за тонну.
Также переработчики считают необходимым отразить в проекте Правил встречные обязательства получателей субсидий, а также экономическую эффективность предлагаемой программы.
Между тем, по информации Союза, мощности зерноперерабатывающих предприятий страны загружены в настоящее время всего на 39%. Увеличение объемов переработки зерна как минимум на 1 млн тонн для предприятий не требует никаких капитальных вложений. Так почему бы не простимулировать сельхозтоваропроизводителей сдавать зерно на внутреннюю переработку?!
«Те же деньги, что мы вложим в оплату транспортных расходов по территории смежных государств, получат наши, отечественные предприятия, деньги останутся внутри страны. И все звенья этой цепи, все - от сельхозтоваропроизводителя до экспортера муки - почувствуют реальную государственную поддержку и заинтересованность государства в их труде. Такое решение проблемы заложит фундамент для системной поддержки экспорта продукции зернопереработки и поможет увеличить экспорт продукции переработки до 70%», - считают представители отрасли.
Наряду с этим, переработчики отметили, что в нынешнем году цена на зерно невысокая и в Союзе понимают, что за очень урожайным годом в нашей стране идет, как правило, год с невысоким урожаем.
Почему бы АО «НК «Продовольственная контрактная корпорация»» не закупить несколько миллионов тонн зерна и тем самым решить несколько задач: стабилизация цен на социально значимые продовольственные товары, поддержка отечественного сельхозтоваропроизводителя, формирование экспортного потенциала страны на следующий год?