Понять проблемы науки и ученых может только ученый, а не менеджер-министр, считает сотрудник Национальной академии наук Азербайджана (НАНА).
В ходе недавнего обсуждения законопроекта "О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2025 год" на совместном заседании комитетов Милли Меджлиса (парламента) министр науки и образования Эмин Амруллаев сделал интересное заявление по поводу финансирования научных работ.
"Если кто-то когда-то и получил ученую степень, это не значит, что теперь мы должны пожизненно платить ему высокую зарплату", – сказал глава образовательного ведомства.
Амруллаев сообщил, что основная часть расходов на науку направляется на зарплату ученых. По его мнению, оплату труда ученых нужно привязать к их научным достижениям.
"Наука обязательно должна перейти на систему финансирования проектов. Мы начали платить надбавки почти 100 ученым, имеющим научные достижения", – сказал министр.
По его словам, платить нужно за эффективную научную деятельность, а не просто за ученые степени. То есть суть реформы сводится к тому, что оплата труда ученых будет основываться не на ученой степени, а на результативности научной деятельности, подчеркнул министр.
Естественно, не может не возникнуть вопрос: что ждет в будущем ученых со степенью, но не имеющих при этом каких-то значимых достижений в науке?
Ученый секретарь президиума Национальной академии наук Азербайджана (НАНА), завотделом науки и образования Сархан Хавери прокомментировал Sputnik Азербайджан новый принцип финансирования науки.
По его словам, в настоящее время финансирование научной деятельности осуществляется по двум уровням: базовый механизм финансирования и целевой. Оба этих принципа одновременно используются в разных странах мира, при этом целевое финансирование осуществляется за счет грантовых проектов.
"В советской системе образования и науки был в основном базовый механизм финансирования. Но в мире применяются оба механизма. В настоящее время в науке начался переход от базового финансирования к целевому. Считаю, что механизм целевого финансирования – это правильный подход", – пояснил собеседник.
Однако представитель НАНА заявил, что полностью отказаться от базового финансирования науки нельзя, потому что оно крайне важно с точки зрения сохранения научной среды, поддержания научного контекста, что необходимо для развития науки. А целевое финансирование стимулирует создание новых научных идей.
"Нам необходимо развивать целевое финансирование при сохранении базового. Использование этих двух механизмов может стимулировать научную деятельность", – указал Хавери.
Отменять надбавки за ученую степень – слишком радикальный шаг
Завотделом науки и образования НАНА не считает правильным отмену надбавок за ученую степень, поскольку присвоение ученых степеней основывается на действующей в настоящее время нормативно-правовой базе, регулирующей деятельность в сфере науки и образования.
"Отмена надбавок за ученую степень - слишком радикальный шаг. Более правильный подход – пропорциональность между иерархией научных рангов и реальной научной деятельностью, реальными научными достижениями. В этом направлении ведомства, ответственные за государственную политику в области науки и образования, – Министерство науки и образования, НАНА и Высшая аттестационная комиссия – уже сообща принимают меры", – сказал Хавери.
Оправдан ли дифференцированный подход в финансировании науки?
Председатель Общественного объединения "Азербайджанское общество молодых ученых, докторантов и магистров" Ильгар Оруджев сообщил Sputnik Азербайджан, что если лица, получившие ученую степень, работают в научно-исследовательском институте или высшем учебном заведении, то они получают соответствующую надбавку. Но если их деятельность не связана с научными исследованиями, то такой доплаты они лишаются.
Что касается дифференцированного подхода к заработной плате ученых, то, как отметил Оруджев, в отношении тех, кто занимается научными исследованиями, дифференцированного подхода не существует.
"В мире науки подразделяются на гуманитарные и фундаментальные. За рубежом, когда говорят о науке, подразумевают обычно естественные и технические науки. В некоторых странах зарплаты работающих в сфере гуманитарных и фундаментальных наук различаются. В последнем случае они бывают, как правило, более высокими", – подчеркнул собеседник агентства.
Он считает, что дифференцированный подход в науке, конечно, необходим, однако в этом вопросе следует действовать продуманно.
Оруджев отметил, что Госагентство по науке и высшему образованию уже начало выплачивать ежемесячные премии до 1000 манатов ряду исследователей, работающих в научных учреждениях Министерства науки и образования и имеющих более высокие научные показатели. Финансовое вознаграждение ученых применяется научно-исследовательскими институтами в рамках пилотного проекта на основе "Методики расчета авторских баллов авторов научных работ", разработанной Госагентством по науке и высшему образованию.
Оруджев также затронул тему публикации научных статей азербайджанских ученых в иностранных научных журналах. По его словам, с одной стороны, это хорошо, потому что является признанием труда ученого, но с другой стороны – это "далеко не идеально".
"Это потому не идеально, что в азербайджанской научной среде много случаев злоупотреблений в отношении публикации статей в индексируемых зарубежных журналах", – подчеркнул Оруджев.
Он рассказал, что знает ученого, "за авторством" которого в высоко индексируемых журналах вышло две статьи в месяц, но ни об одной из них он даже не знал.
Поскольку у некоторых азербайджанских ученых имеются связи с зарубежными авторами и исследователями, в этих статьях указаны и их имена. Однако при ознакомлении с этими статьями выясняется, что ни оборудования, ни лабораторных условий для проведения исследований, о которых в них говорится, в Азербайджане попросту нет, рассказал Оруджев.
"И таких случаев немало. Ради публикации в рейтинговых изданиях некоторые люди идут на злоупотребления. Особенно это касается совместных исследований ученых из разных стран, в которых принимают участие и представители Азербайджана, поскольку при этом часто бывает довольно сложно определить роль именно отечественных ученых в данных исследованиях. Бороться с этим сложно. Даже экспертам порой бывает трудно оценить, какая роль в том или ином исследовании была отведена азербайджанскому автору. Но это уже вопрос научной этики, и с этим у нас есть проблемы", – отметил Оруджев.
Тем не менее председатель общественного объединения согласен с тем, что необходимо дифференцированно подходить к заработной плате ученых. Подход министерства он считает правильным, но его необходимо доработать.
Министру образования не понять проблемы ученых
Научный сотрудник Института философии и социологии Национальной академии наук Азербайджана (НАНА), доктор философии по политическим наукам, доцент Заур Алиев заявил Sputnik Азербайджан, что не согласен с мнением министра об азербайджанской науке и ученых.
"Министр отмечает, что увеличивать надбавки за ученую степень нет смысла. Ладно, но если это и в самом деле не имеет смысла, то почему тогда тем, кто не имеет такой степени, не разрешается преподавать в вузах? Или почему тогда от ученых требуют публикации научных статей в зарубежных рейтинговых журналах? Или почему Высшая аттестационная комиссия выдвигает ученым после защиты научной работы трудные условия, выполнение которых требует затрат? Ведь если ученому не выплачивать надбавку за ученую степень, как он должен покрывать эти расходы?" – заявил Алиев.
Амруллаев считает, отметил научный сотрудник, что нельзя платить ученому надбавки и высокую зарплату. Но не проще ли тогда прямо заявить, что наука и ученые стране не нужны.
"Министру науки и образования неведомо, насколько сложно ученому получить ученую степень. А все потому, что он сам – не ученый, никогда не писал научной работы и не смыслит в науке! Понять проблемы науки и ученых может только ученый, а не менеджер-министр!", – констатировал собеседник.