В конце ноября — начале декабря гражданам Румынии три воскресенья подряд приходится идти на избирательные участки: румыны избирают президента и обе палаты парламента. В любом случае после всеобщих выборов сформируется новая конфигурация политических сил.
ФОТО Robert GHEMENT/EPA/ТАСС
Подъем с изъянами
Результаты как президентских, так и парламентских выборов в балканской стране дают основание сделать вывод о недовольстве румынской общественности своим экономическим положением. Конечно, после вступления в 2007 г. в Европейский союз уровень зарплат и пенсий в стране заметно поднялся, однако на деле Румыния продолжает оставаться одной из самых бедных в ЕС.
Судя по предвыборным опросам, рядовых граждан особенно волнуют такие проблемы, как всеохватывающая коррупция, бедность (согласно статистическим данным, по меркам ЕС, более 30 % жителей страны живут «под угрозой бедности», тогда как в сельской местности эта цифра составляет уже 44 %!), слабое и неэффективное административное управление. По сравнению с большинством других государств Центральной и Восточной Европы в Румынии плохо развита инфраструктура общественного транспорта (в частности, нет высокоскоростных железных дорог), сеть современных автотрасс составляет всего 900 километров (что является особенной проблемой для сельской местности). В стране очень сильны региональные и социальные диспропорции, хотя только от одного лишь ЕС финансовое содействие на «глобальную трансформацию» Румынии составляет на период 2021 – 2027 гг. около 80 млрд евро!
Если действующая власть могла похвастать перед избирателями низким уровнем безработицы и последовательным снижением дефицита общественного бюджета, то вот с другими социальными и экономическими вызовами сложнее. Выйдя из «коронавирусного» периода, Румыния в 2021 г. достигла весьма высокого экономического роста, но в дальнейшем ситуация ухудшилась.
Речь о том, что заметно повысились цены на энергию и продовольственные товары, а также упала покупательная способность граждан. При действующем правительстве уровень инфляции поднялся до самого высокого показателя для Евросоюза. Специалисты по Румынии бьют тревогу: вступление в ЕС не приостановило, а, наоборот, лишь подтолкнуло молодежь и квалифицированные кадры к трудовой эмиграции в более процветающие страны. В результате на сегодня в Румынии люди старше 64 лет составляют уже почти 30 % населения.
Статья по теме:
Отметим, что действующее правительство с 2021 г. располагало солидным большинством в обеих палатах румынского парламента, в стране работал стабильный кабмин. Так что времени на то, чтобы улучшить ситуацию, было достаточно. Однако результаты «осенне-зимних» выборов показывают: избиратели не слишком высоко оценили социально-экономический курс исполнительной власти.
Внешняя политика без «своего лица»
Историки хорошо знают, что к исходу функционирования «мировой социалистической системы» именно румынский режим Николае Чаушеску был наиболее диктаторским в Восточной Европе. Но правдой является и то, что внешняя политика Бухареста в 1970 – 1980‑х гг. отличалась самобытностью и самостоятельностью. Румыния в те времена могла, например, отказаться от общей линии обструкции по отношению к маоистскому Китаю.
В реалиях окончания первой четверти XXI века все выглядит совсем по‑другому. Внешняя политика современной Румынии носит почти стопроцентно проамериканский характер. Дело не только в том, что на территории балканского государства расположена натовская многонациональная дивизия «Юго-Восток» или имеется импортированная из США система противоракетной обороны. Сама румынская политическая элита в своем подавляющем большинстве настроена в духе евроатлантизма.
Вступив в 2007 г. в Евросоюз, Румыния по большому счету так и не стала там полностью «своей». То, что полноценное подключение к «Шенгену» должно последовать лишь с 2025 г., говорит о многом. В то же время Бухарест особенно активен как раз на треках «Восточного партнерства» и совместной обороны стран — членов ЕС. Румынские власти очень гордятся, что их страна перевыполнила «наказ» Вашингтона и теперь доля ее военного бюджета составляет 2,5 % валового внутреннего продукта. Румынская дипломатия, конечно же, пытается активничать на восточноевропейском пространстве. Это заключается, в частности, в расширении различных форм политического и военного взаимодействия с Польшей, Чехией, а также балтийскими государствами. В последние годы заметно выросли разнообразные румыно-турецкие связи, но тут нужно учитывать, что Бухарест видит в Турции в основном противовес России.
Выборы позади, выборы впереди
Обычно в Румынии общенациональные выборы носят всеобщий характер и проходят в один день. В этом же году так получилось, что избиратели вынуждены потратить на походы на избирательные участки три воскресенья подряд: 24 ноября состоялся первый тур президентских выборов, 1 декабря румыны избирали обе палаты парламента — палату депутатов и сенат, а 8 декабря пройдет уже второй тур выборов главы государства.
«Торжество демократии» на стыке осени и зимы, видимо, надолго запомнится румынским политикам. Вопреки всем раскладам социологов, в первом туре президентских выборов первенствовали оппозиционные политики Кэлин Джорджеску (он получил 22,9 % голосов) и Елена Ласкони (за нее отдали голоса чуть менее 19,2 % избирателей). Впервые в новейшей истории страны во втором туре президентских выборов не будет представлен кандидат ни от одной из двух «системных» партий — ни от Социал-демократической (СДП), ни от правоцентристской Национал-либеральной партии (НЛП).
Поскольку с 2021 г. обе эти партии, сформировав «Национальную коалицию за Румынию» (НКР), формируют коалиционное правительство, имеют полный контроль над обеими палатами парламента, возглавляют львиную долю уездов и крупных городов в стране, результаты первого тура президентских выборов стали мощным политическим потрясением для румынского общества. Кандидаты от двух ключевых партий страны заняли лишь третье (премьер-министр и лидер СДП Ион-Марчел Чолаку набрал 19,2 % голосов, уступив Елене Ласкони менее трех тысяч голосов) и пятое места (глава НЛП и председатель сената Николае Чукэ собрал лишь 8,8 % голосов), что можно рассматривать, говоря словами экс-министра и бывшего сенатора от СДП Адриана Тутуияну, как «ясное политическое фиаско Национальной коалиции».
Правда, уже через неделю, отмечает доктор политических наук профессор Раду Карп, «партиям НКР удалось консолидировать своих избирателей и остановить дальнейшее падение». На выборах в обе палаты парламента 1 декабря первое место получили социал-демократы, традиционно обладающие серьезной социальной и электоральной базой. Конечно, победа СДП на выборах в нижнюю палату — палату депутатов — вышла весьма «умеренной» — левоцентристы набрали 20,8 %, тогда как оказавшийся на втором месте крайне правый «Альянс за союз румын» (АСР) получил 18,9 % избирателей. Зато третье место на парламентских выборах — у национал-либералов (13,8 % голосов), что немного скрашивает неудачу основных партий в первом туре президентских выборов. Выходит, сами эти партии в глазах избирателей даже более популярны, чем их лидеры, провалившиеся на выборах главы государства!
Сейчас сложно сказать о том, каким будет новое правительство Румынии: сформированный 1 декабря парламент будет еще более «фрагментированным», чем его предыдущий состав. То, что НКР лишилась абсолютного контроля за обеими палатами парламента, очевидно. Как и то, что впервые в истории посткоммунистической Румынии на парламентском уровне будут так мощно представлены партии крайне правого спектра. В общей сложности АСР, партия «СОС-Румыния» и Партия молодых людей (ПМЛ) получили на законодательных выборах более 30 % голосов избирателей.
Сейчас и простые избиратели, и политические эксперты в Румынии гадают, чем завершится второй тур президентских выборов 8 декабря. Победитель первого тура 62‑летний К. Джорджеску представляет националистический лагерь румынской политики. Это известный в стране ученый-агроном, доктор наук, служивший в прошлые годы исполнительным директором Института глобального индекса устойчивого развития ООН и специальным докладчиком управления Верховного комиссара ООН по правам человека. До 2022 г. он примыкал к самой влиятельной на сегодня крайне правой партии в стране — АСР; сегодня же базой его поддержки является ПМЛ. Джорджеску выступает за прекращение военной помощи Украине и призывает к размораживанию отношений с Москвой.
Соперницей Джорджеску во втором туре 8 декабря выступит лидер либеральной партии «Союз спасения Румынии», мэр города Кымпулунг Елена Ласкони. ССР со всей определенностью выступает за евроатлантическую интеграцию, но высокая личная популярность 52‑летней Ласкони связана с ее последовательной борьбой против политической коррупции в стране. На парламентских выборах ССР получил лишь 13 % голосов. Поэтому можно смело сказать:
кто бы ни был избран на высший государственный пост Румынии, ему будет не так просто ужиться с новым кабмином, ведь ни ПМЛ, ни ССР по итогам парламентских выборов не смогут играть решающей роли в правительстве.
Для национальной элиты, безусловно, более предпочтительна победа во втором туре президентских выборов Ласкони. Правящий лагерь желал через Конституционный суд вообще отменить итоги голосования 24 ноября. Дескать, Джорджеску создал некую «пропагандистскую машину», запустившую «тысячи троллей», что якобы повлияло на итоги голосования. Но КС 2 декабря подтвердил результаты первого тура президентских выборов.
В этой ситуации, даже с учетом настороженного отношения лидеров СДП и НЛП к ССР как «несистемной» силе, более чем вероятно, что аппараты этих партий будут готовы поддержать во втором туре именно кандидатуру Ласкони. Однако социологические опросы последних дней, к удивлению политологов, показывают: многие румыны готовы проигнорировать советы «больших» партий и проголосовать за крайне правого кандидата. Так что борьба во втором туре будет точно не слабой…
Читайте также:
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 231 (7807) от 06.12.2024 под заголовком «Румынские горки».