Поводом для объявления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований школам города Белгорода стала информация, поступившая в министерство образования области из областного государственного бюджетного учреждения «Белгородский региональный центр оценки качества образования». Данная информация содержит результаты выгрузки от 20 ноября 2024 года из государственной информационной системы Белгородской области «Образование» данных о фактах отсутствия текущих отметок у обучающихся 5 — 9 классов общеобразовательных организаций города Белгорода с 5 по 20 ноября 2024 года.
Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования области, сказал: «В первый день второй учебной четверти, 5 ноября 2024 года, Белгородский региональный центр оценки качества образования осуществил выгрузку из государственной информационной системы Белгородской области «Образование» данных о фактах отсутствия у обучающихся 5 — 9 классов общеобразовательных организаций города Белгорода отметок за первую учебную четверть 2024/2025 учебного года. Факты невыставления четвертных отметок по ряду предметов были выявлены в 24 школах, в связи с чем им были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Было решено продолжить подобную практику и провести очередную выгрузку, цель которой установить, насколько в школах города Белгорода своевременно, ответственно и системно осуществляются текущий контроль успеваемости обучающихся, индивидуальный учёт результатов освоения ими образовательных программ. Так как текущий контроль успеваемости обучающихся проводится поурочно, то и отметки в журнал учёта успеваемости учителями должны выставляться также поурочно».
Для учёта текущего контроля успеваемости в школах ведутся журналы учёта успеваемости, являющиеся обязательными документами. Их обязательность установлена приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21 июля 2022 года № 582 «Об утверждении перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ».
Выгрузка из государственной информационной системы Белгородской области «Образование» показала, что неосуществление текущего контроля успеваемости и отсутствие учёта успеваемости в соответствующих журналах выявлено в 39 школах, расположенных в Белгороде, из них государственных – 3, муниципальных – 36. Всем 39 общеобразовательным организациям объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Нельзя забывать, что родители имеют закреплённое законом право знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей. Позиция отдельных учителей не выставлять отметки поурочно не позволяет родителям реализовать данное право. Более того, такая позиция затрудняет выполнение родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся обязанности по обеспечению получения детьми общего образования.
Педагогические работники в свою очередь обязаны соблюдать правовые нормы. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей они несут ответственность в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическими работниками обязанностей учитывается при прохождении ими аттестации.
Невыставление учителями отметок в журнал учёта успеваемости свидетельствует о недобросовестном отношении руководителя школы и его заместителей к выполнению своего функционала. Именно на этих должностных лиц возложено осуществление контроля за качеством образовательного процесса, объективностью оценки результатов образовательной деятельности обучающихся, обеспечением уровня подготовки обучающихся, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта.
Результаты выгрузки из государственной информационной системы Белгородской области «Образование» стали предметом обсуждения на региональном совещании с руководителями муниципальных органов управления образованием. Управлению образования администрации города Белгорода и директорам государственных школ поручено проанализировать допущенные нарушения, принять соответствующие меры и обеспечить выполнение предусмотренных законодательством правовых норм в части оценивания обучающихся и ведения журналов учёта успеваемости.