Проведение профилактических визитов в настоящее время занимает существенное место в деятельности департамента по контролю и надзору в сфере образования, который является структурным подразделением министерства образования области. С момента введения в практику этого профилактического мероприятия было очень важно доказать прежде всего педагогическому сообществу то, что профилактический визит может решать очень важные задачи, а именно мотивировать на соблюдение обязательных требований, просвещать в вопросах законодательства, и, следовательно, может быть полезен.
Николай Рухленко, начальник указанного департамента, сказал: «Не секрет, что всё новое поначалу воспринимается с определённой долей скептицизма: получится – не получится, приживётся – не приживётся, состоится – не состоится. Сегодня мы благодарны своим первым заявителям. В то же время мы старались оправдать их ожидания, серьёзно готовились, в итоге получилось. А всё доброе, хорошее, позитивное, как известно, очень быстро распространяется, да впрочем как и негативное, плохое. Прав народ, говоря: «Добрая слава далеко заходит, а худая — ещё дальше», «Худому делу — худая слава, доброму делу — добрая память». Именно наши первые заявители во многом определили положительный настрой в отношении профилактического визита, после чего всё больше и больше контролируемых лиц стали заявляться на проведение визитов. Сейчас за год их количество достигает двухсот».
Наблюдение руководителей департамента за деятельностью специалистов, ответственных за проведение визитов, общение с контролируемыми лицами и их учредителями позволило сделать вывод, что определяет успех профилактического визита. Прежде всего это связь теории с практикой. Данный принцип ориентирует специалиста на необходимость гармоничной связи рассматриваемых правовых норм и практики функционирования организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также предупреждение недостатков, которые могут проявиться при отрыве теории от практики. Использование конкретных практических ситуаций в ходе визита направлено на углубление понимания образовательного законодательства, на его закрепление, формирование навыков применения теоретических знаний в повседневной деятельности.
Дина Пенькова, заместитель начальника отдела федерального государственного контроля (надзора), отметила: «Как специалист, имею опыт проведения профилактических визитов. При этом всегда находилась и нахожусь в поиске, как сделать так, чтобы добиться эффекта, чтобы контролируемым лицам было интересно, чтобы был не монолог с моей стороны, а живая беседа, чтобы общение не вызывало напряжения, а было комфортным, чтобы все чувствовали себя свободно, раскрепощённо. В конце концов пришла к глубокому убеждению, что только связь теории и практики, слияние знаний и деятельности приносят желаемый результат, правовые знания, оторванные от реальной действительности и не применимые в ней, неполезны. Исходя из этого заранее подбираю различные ситуации, примеры, а затем в ходе профилактического визита предлагаю их для разбора. Прошу работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, вспомнить и привести свои примеры и ситуации. Это очень стимулирует мыслительный процесс».
В департаменте уже устоялись правила, которыми специалисты руководствуются при проведении профилактических визитов:
— профилактическая беседа должна опираться на практический опыт;
— в процессе беседы необходимо показать области применения правовых норм;
— контролируемое лицо должно получить максимум полезной информации, необходимой для разрешения сложных ситуаций;
— предлагать для обсуждения ситуации, которых не было в практике данного контролируемого лица, но которые могут возникнуть;
— демонстрировать применение информации в современной жизни;
— побуждать к поиску подтверждения теоретических положений в жизненной практике.
Николай Рухленко отметил: «Необходимо, чтобы в ходе профилактического визита по максимуму интегрировались теоретические знания и практическое их применение, именно такой подход обеспечивает успех данного профилактического мероприятия».