NYT: гражданам Украины раздадут по тысяче гривен в качестве социальной поддержки
© AP Photo / Ukrainian Presidential Press Office via AP
Гражданам Украины этой зимой раздадут по тысяче гривен в качестве социальной поддержки, пишет The New York Times. Цель этой меры — смягчить последствия повышения налогов. Так Зеленский пытается завоевать симпатии населения.
После почти трех лет изматывающего конфликта с Россией президент Украины Владимир Зеленский столкнулся с трудной задачей: как получить больше финансовых ресурсов для продолжения борьбы, не обременяя чрезмерно население, и без того ощущающее на себе экономические последствия боевых действий.
Это напряжение проявилось сполна в последние дни, когда Зеленский подписал закон о крупнейшем повышении налогов с начала конфликта, одновременно запустив государственную программу финансовой помощи украинцам в зимний период.
Как заявило правительство, каждый украинец получит право на единовременную выплату в размере 1 000 украинских гривен (около 24 долларов) — это скромная сумма даже по сравнению со средней ежемесячной зарплатой на Украине (примерно 500 долларов). Однако власти расхваливают этот шаг как возможность оказать поддержку согражданам.
“Для многих семей и на уровне всей страны это вполне ощутимо”, — заявил Зеленский в вечернем обращении в понедельник, подчеркнув, что более 3,2 миллиона украинцев уже подали заявки на получение выплаты.
Аналитики назвали эту программу расчетливой попыткой Зеленского упрочить свою популярность среди утомленного конфликтом населения. Усталость народа усугубилась объявленной в этом году мобилизацией, выявившей глубокие разногласия в обществе и омраченной коррупционными скандалами, запятнавшими репутацию правительства.
Недавний опрос Киевского международного института социологии показал, что доверие к Зеленскому остается относительно высоким – на уровне 59%, хотя и упало с прошлогодней отметки в 77%.
“Это популистский шаг”, — считает политический эксперт Анатолий Октысюк из аналитического центра Democracy House. Он отметил, что Зеленский в первую очередь стремится заручиться поддержкой пенсионеров — а это десятимиллионный электорат, который на Украине нередко еле сводит концы с концами.
Чтобы обеспечить будущее страны по окончании конфликта, Зеленский также создал во вторник Министерство национального единства. Одной из его главных задач будет поощрять миллионы украинцев, бежавших за границу от боевых действий, вернуться — поскольку их отсутствие стало тяжкой потерей для национальной экономики. Однако получит ли министерство внушительный бюджет, неясно. Кроме того, правительство озвучило мало подробностей его будущей работы.
Разовые выплаты в размере 1 000 гривен в период экономических невзгод стали на Украине своего рода традицией, и правительства прибегают к этой мере вот уже два десятилетия. Сам Зеленский уже запускал аналогичную программу в 2021 году в пандемию коронавируса, предложив эту сумму всем привитым гражданам.
По словам украинских властей, получатели смогут направить выплату на различные расходы — от оплаты счетов за коммунальные услуги до покупки продуктов питания и лекарств. Они также могут пожертвовать эти деньги на нужды ВСУ. Заместитель председателя парламентского комитета по финансам, налоговой и таможенной политике Ярослав Железняк сказал, что программа обойдется в общей сложности в 15 миллиардов гривен (около 350 миллионов долларов) и будет финансироваться за счет перераспределения средств, изначально предназначенных на борьбу с безработицей и разминирование.
Кроме того, судя по всему, решение о выплатах как минимум частично мотивировано желанием смягчить удар от повышения налогов —соответствующий закон вступил в силу в воскресенье, в тот же день, когда была запущена программа государственной поддержки. По новому закону подоходный налог, направляемый на военные нужды, повысится с 1,5 до 5 процентов.
Правительство заявило, что повышение налогов позволит собрать дополнительно 3,5 миллиарда долларов в этом году и в следующем, и что эти деньги в первую очередь пойдут на выплату зарплат украинским военнослужащим.
Однако одновременное повышение налогов и раздача выплат послало путаный и противоречивый сигнал, считают критики. “Одной рукой они забирают деньги, а другой — раздают их обратно, — сказал в телефонном интервью Ярослав Железняк из оппозиционной партии “Голос”. — Это бессмысленно”.
Экономисты раскритиковали программу выплат как неэффективный экономический инструмент: по их словам, весьма скромные выплаты частным лицам не станут серьезным стимулом для экономики, а общую сумму было лучше направить на вооруженные силы.
Старший экономист киевского Центра экономической стратегии Юрий Гайдай заметил, что чтобы программа получила серьезный общественный резонанс, она должна быть нацелена в первую очередь на малоимущих и испытывающих финансовые трудности, — в частности, на перемещенных лиц, пенсионеров и ветеранов. Петиция со схожими предложениями собрала более 25 000 подписей и преодолела юридический порог, требующий ответа от президента Украины.
Аналитик Октысюк предположил, что Зеленский, должно быть, уже задумался о своей судьбе на выборах по окончании конфликта и встревожен тем, что может и проиграть, потому что люди захотят “новых лиц”. Октысюк и другие политические комментаторы прочат в серьезные соперники действующему президенту бывшего главнокомандующего ВСУ генерала Валерия Залужного, которого Зеленский уволил в феврале.