По итогам третьего чтения проект федерального бюджета на предстоящую трехлетку претерпел порядка тысячи поправок. Об этом сообщил Председатель Счетной палаты Борис Ковальчук на пленарном заседании Совета Федерации в ходе рассмотрения закона о федеральном бюджете на 2025—2027 годы.
«По результатам рассмотрения поправок общий объем перераспределенных ассигнований составил 2,1 трлн рублей, что является наибольшим показателем за последние 6 лет», – подчеркнул в ходе выступления глава Счетной палаты.
Представляем ключевые тезисы Председателя по основным поправкам бюджета:
- Прогнозируется рост доходов бюджета на 11,6 % – с 36,1 трлн рублей в 2024 году до 40,3 трлн в 2025 году. Расходы бюджета увеличатся на 5,2 % до 41,5 трлн рублей. Доля расходов к ВВП в 2025 году составит 19,3 %.
- На реализацию 19 нацпроектов в 2025 году с учетом поправок будет направлено 5,9 трлн рублей. При этом увеличивается доля расходов на реализацию новых нацпроектов в общем объеме открытых расходов бюджета — до 20 % в 2025 году против 11 % в 2024 году.
«Исходя из проанализированных предварительных паспортов нацпроектов, финансовое обеспечение некоторых проектов, их отдельных результатов запланировано за счет внебюджетных источников. Поэтому реализация национальных приоритетов будет зависеть в том числе и от результатов работы по привлечению внебюджетных источников».
- Расходы на реализацию открытой части госпрограмм на 2025 год увеличиваются на 1,1 трлн рублей от первоначального объема соответствующих бюджетных ассигнований и составят 25,7 трлн рублей. Рост финансирования предусмотрен по 36 из 51 программы. При этом Счетная палата обращает внимание на снижение доли внебюджетных источников в общих расходах по госпрограммам – с 12,2 % в 2022 году до 3,3% в 2025 году и до 2,1 % в 2027 году.
- Размер государственного долга на конец 2025 года составит 16,5 % ВВП. При этом его отношение к ВВП к концу 2027 года сохранится на невысоком уровне – 18,1 %. Расходы на обслуживание госдолга составят в 2025 году 3,2 трлн рублей.
«Необходимо отметить, что после рассмотрения законопроекта в первом чтении произошли изменения в условиях функционирования российской экономики. 25 октября Банк России повысил ключевую ставку на 2 процентных пункта до 21 %. Таким образом, реализовался риск, о котором Счетная палата писала в своем заключении. Сохранение ключевой ставки на таком высоком уровне ограничивает инвестиционные возможности бизнеса и приводит к росту расходов федерального бюджета, в том числе на обслуживание госдолга и субсидирование процентных ставок по льготным кредитам».
- Уточненные расходы на осуществление капвложений в следующем году составят 799 млрд рублей. При этом Счетная палата обращает внимание, что на 2025—2027 годы количество объектов, по которым отсутствует утвержденная проектная документация, составило 149 единиц. Это в полтора раза больше, чем было в проекте ФАИП на 2024—2026 годы (99 объектов).
- Межбюджетные трансферты в соответствии с поправками увеличатся в 2025 году на 182 млрд рублей и составят 3,4 трлн рублей. На парламентских слушаниях Счетная палата отмечала низкий уровень распределения межбюджетных трансфертов (12,5 %). По результатам третьего чтения уровень распределения составил 97,8 %.
«Счетная палата дала положительное заключение на проект бюджета. Документ, рассматриваемый Советом Федерации, учитывает национальные цели и задачи, поставленные Президентом Российской Федерации».
В заседании приняли участие заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова, руководитель аппарата Счетной палаты Ильнар Мирсияпов, аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов, заместители руководителя аппарата Елена Бойцова и Евгений Лисютин, директор Сводного департамента аудита федерального бюджета Вадим Дубинкин и помощник Председателя Счетной палаты Анатолий Чен.