Фото: Peter Kollanyi / Bloomberg via Getty Images
4 декабря литовский МИД официально уведомил Беларусь о денонсации соглашения о таможенном сотрудничестве. Литва разорвала торгово-экономическое сотрудничество с Беларусью и Россией более двух лет назад, и сегодня всякое взаимодействие между сторонами сведено практически к нулю. Однако это бьет в первую очередь по литовской экономике. Проект бюджета на 2025 г. предполагает дефицит в 3% от ВВП и повышение госдолга на 3,8%. По оценке Банка Литвы, к 2027 г. госдолг достигнет 49% от ВВП. Тем не менее, в этих условиях Вильнюс активно тратит средства на военные нужды. Что станет с литовской экономикой при сохранении такого курса, разобрал советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН Всеволод Шимов.
Новое правительство и Сейм Литвы будут принимать бюджет следующего года с увеличенным лимитом оборонных займов, заявил кандидат на пост министра финансов Римантас Шаджюс. При этом из-за роста расходов, заложенных в проект госбюджета Литвы на 2025 г., республика может нарушить бюджетные рекомендации Брюсселя, заявил ответственный за экономику исполнительный заместитель председателя Еврокомиссии Валдис Домбровскис.
Ранее спикер литовского Сейма Саулюс Сквернялис заявил, что ради роста военных расходов Литва будет вынуждена брать кредиты. Он анонсировал рост оборонных расходов Литвы до 4% от ВВП в наступающем году. Однако и это может оказаться не пределом, так как президент Гитанас Науседа считает, что литовские ассигнования на оборону должны составлять 5,5%. Между тем, на фоне растущих оборонных расходов литовская экономика чувствует себя все хуже.
Падение экономических показателей
Продолжается падение грузооборота в литовских портах. В 2023 г. морские гавани Литвы обработали 37,2 млн тонн грузов, что на 7% меньше показателей 2022 г., когда их перевалка составляла около 40 млн тонн. Впрочем, на фоне других прибалтийских портов литовские гавани смотрятся еще не так плохо. Падение грузооборота в портах Эстонии в 2023 г. составило 31% (с 33,3 млн до 23 млн тонн), и это худший показатель во всем ЕС. Немногим лучше дела у Латвии – здесь падение составило 21,5% (с 46 млн тонн до 36,1 млн). Причины понятны – прибалтийские порты переваливали большой объем грузов из России и Беларуси, которые ушли оттуда из-за санкций.
Сокращается промышленное производство. В октябре этого года его стоимость в Литве снизилась на 7,5% по сравнению с сентябрьскими показателями. По сравнению с октябрем 2023 г. объем промышленного производства в Литве снизился на 0,4%.
Снижается внешнеэкономическая активность. Согласно Государственному агентству данных Литвы, экспорт товаров из Литвы с января по сентябрь этого года снизился на 6%, а импорт – на 7,5% по сравнению с тем же периодом 2023 г.
При этом внешнеторговое сальдо Литвы остается устойчиво отрицательным – количество ввозимой в Литву продукции превышает количество вывозимой. Очевидно, это также свидетельствует о плохом состоянии экономики. Падение доходов населения снижает уровень потребления, а многие промышленные предприятия увольняют сотрудников и приостанавливают производство. Естественно, это отражается на динамике импортно-экспортных операций.
На горизонте – новые сложности
Между тем, литовские эксперты предупреждают о новых сложностях, с которыми литовская экономика может столкнуться в связи с избранием Трампа президентом США и протекционистской политикой, которую тот собирается проводить. Непосредственно литовский экспорт в США не так велик, однако заградительные пошлины, которые собирается ввести Трамп, могут больно ударить по европейскому экспорту в США в целом. Между тем, США являются главным внешним рынком для европейских товаров. Сокращение доходов от экспорта грозит обернуться дефицитом бюджета и сокращением субсидий для дотационных стран, к которым относится и Литва.
Еще одной угрозой, о которой, правда, в Литве предпочитают не говорить, является выход из энергетического кольца БРЭЛЛ. До сих пор Прибалтика остается связанной с энергетическими системами России и Беларуси. Однако в 2025 г. эти связи будут окончательно оборваны, и страны Прибалтики полностью перейдут на электропитание от европейских сетей. В частности, Литва будет получать электричество через энергетические коридоры, проложенные через Сувалкский коридор и Балтийское море, которые связывают ее с электросетями Польши и Швеции.
Чем обернется такой «энергетический маневр», догадаться нетрудно – ростом цен на электричество. Отказываясь от БРЭЛЛ, страны Прибалтики автоматически лишают себя конкурентной среды на энергетическом рынке и отдают его в распоряжение европейских монополистов.
Кроме того, перемычки, связывающие ту же Литву с европейскими электросетями, весьма уязвимы с военно-политической точки зрения. Кабели, проложенные в Балтийском море, ненадежны – достаточно вспомнить недавний обрыв кабелей связи, соединяющих Литву со Швецией и Финляндию с Германией. Если что-то подобное случится с энергетическими кабелями, Прибалтику ждет массовый блэкаут. Что касается перемычки через Сувалкский коридор, то сами же прибалтийские политики всему миру прожужжали уши, какое это уязвимое место. Достаточно странно в этих обстоятельствах прокладывать через него критически значимый энергетический коридор.
Зацикленность на «оборонке»
Между тем, в Литве продолжают спорить, где же взять деньги на растущие военные расходы. Самый очевидный способ пополнить бюджет – поднять налоги. Налоговая реформа была подготовлена еще правительством Ингриды Шимоните, однако Сейм ее так и не принял. Теперь решение о росте налогового бремени перешло по наследству новой правящей коалиции во главе с социал-демократами.
Местный бизнес, а также банки сопротивляются налоговой реформе и говорят, что она приведет к снижению инвестиционной привлекательности Литвы. В самом деле, когда литовский бизнес и так с трудом сводит концы с концами, рост налогов может его только добить.
Литовский бизнес понимает, что налоговые поступления пойдут не на социальные нужды, а на военные расходы и не горит желанием финансировать их из собственного кармана. Президент Конфедерации промышленников Литвы Видмантас Янулявичус и вовсе открыто заявил, что если правительство хочет увеличивать расходы на оборону, то пускай берет кредит.
Однако, судя по оговоркам Сквернялиса и Шаджюса, кредиты правительство брать будет, но и от налоговой реформы не откажется. Тем более, по этому пути уже пошла Эстония. Таким образом, литовскую экономику ждет рост как налогового, так и кредитного бремени, что вряд ли скажется на ее самочувствии положительно.
Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН