Председатель СФ провела ежегодное совещание со статс-секретарями.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела ежегодное совещание со статс-секретарями — заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти. Участники встречи обсудили приоритетные направления законодательной деятельности и задачи органов государственной власти в 2025 году.
«Это всегда одно из значимых, важных мероприятий палаты, возможность подвести итоги сотрудничества Совета Федерации и Правительства», — сказала спикер СФ. По ее словам, большинство поручений, данных по итогам прошлогодней встречи со статс-секретарями, выполнено.
Председатель СФ поблагодарила Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина за его внимание к инициативам сенаторов, за постоянный диалог.
Говоря о законопроектной деятельности, Валентина Матвиенко обратила внимание на ситуацию, когда законопроекты, относящиеся изначально к ведению Российской Федерации, после их принятия в первом чтении «обрастают» положениями двойного ведения и затрагивают интересы субъектов РФ. «Каждая законодательная новелла, которая касается регионов, должна предметно обсуждаться с субъектами Федерации».
Кроме того, по словам спикера СФ, участились случаи так называемого дробления законопроектов. «Предлагаем Правительству рассмотреть возможность при внесении изменений в базовый закон объединять в единый законопроект поправки, разработанные различными министерствами и ведомствами», — подчеркнула Председатель Совета Федерации.
Валентина Матвиенко подчеркнула, что сквозной темой остается поддержка участников СВО и их семей. «Благодаря решениям Президента, действиям Министерства обороны, Государственного фонда «Защитники Отечества» и принятым законам у нас выстроена лучшая в мире система поддержки военнослужащих. Продолжим её дорабатывать, чтобы наши герои всегда могли рассчитывать на помощь с жильём, работой, образованием. Ни один участник СВО не должен «выпасть» из этой системы. Это большая межведомственная работа».
«Качество взаимодействия между ветвями власти за последние годы объективно улучшилось. Это неоднократно отмечал и глава государства. Мы должны эту высокую планку держать и действовать так, чтобы каждое принимаемое решение отвечало духу времени и было полезным для регионов, граждан, всей страны», — подчеркнула Валентина Матвиенко.
Заместитель Председателя Правительства РФ – Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации Дмитрий Григоренко поблагодарил за эффективную совместную работу представителей исполнительной и законодательной власти. Он отметил, что в нынешнем году взаимодействие стало еще более динамичным. Это касается как качества законопроектов, которые вносятся в парламент, так и количества отзывов Правительства на поступающие документы.
Практически нет случаев перенесения первоначально установленных сроков по подготовке законопроектов, существенно улучшилась исполнительская дисциплина по формированию необходимой для реализации законов нормативно-правовой базы, отметил Дмитрий Григоренко.
Он рассказал о новой инициативе по созданию единой системы нормотворчества, в рамках которой все участники процесса смогут практически в режиме реального времени участвовать в создании законопроектов, вносить дополнения и замечания, что повысит эффективность – как по срокам, так и по содержанию документов.
Первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков проинформировал о приоритетах работы депутатов на следующий год.
По теме развития российского промышленного производства выступил председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов. Он отметил важность ускорить сроки получения заключений Правительства на документы, подготовленные парламентариями. Также сенатор предложил усилить контроль за импортной продукцией, чтобы исключить возможность получения сертификата и декларации на небезопасный товар.
О работе законодателей в сфере защиты персональных данных и предотвращении мошеннических действий рассказал председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Он предложил Правительству поддержать инициативу сенаторов и Минцифры РФ о подготовке законопроекта, запрещающего заключать с физическим лицом договора микрозайма, предусматривающего передачу полученных денежных средств третьему лицу, а также об установлении обязанности подписывать договор микрозайма в электронной форме только усиленными электронными подписями.
На вопросах законодательного регулирования инструмента рассрочки с учетом рисков нерегулируемого кредитования и отсутствия механизмов ограничения закредитованности граждан остановился заместитель Председателя СФ Николай Журавлев.
Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных затронул темы совершенствования законодательства об особо охраняемых природных территориях регионального значения, регулирования отношений в сфере создания и эксплуатации лесных дорог, а также законодательное регулирование системы обращения с твердыми коммунальными отходами.
Заместитель Председателя СФ Инна Святенко отметила важность расширения Перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов. По ее словам, Совет Федерации предлагает включить в него новые виды продукции, в том числе отечественного производства, успешно прошедшие клинические испытания, для патогенетического лечения детей с редкими (орфанными) заболеваниями.
Первый заместитель Председателя СФ Андрей Яцкин коснулся совершенствования регулирования отношений в сфере перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения в другие категории. По его словам, законодательные нормы должны в полной мере соответствовать интересам регионов и функционировать по «принципу двух ключей» с учетом федеральных и региональных полномочий.
Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова напомнила, что в Послании Федеральному Собранию Президент уделил внимание теме сохранения объектов культурного наследия, были даны конкретные поручения. Она обратилась с просьбой поддержать три внесенных в Государственную Думу законопроекта – об упрощении порядка проведения работ по содержанию объектов культурного наследия, не затрагивающих их предмет охраны; об устранении избыточных административных процедур при археологическом исследовании территорий; о возможности ведения в границах территории ОКН хозяйственной деятельности, позволяющей обеспечить его функционирование в современных условиях.
На отдельных вопросах налогообложения остановился председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов. Он напомнил, что для реализации механизма налогового вычета Правительство приняло постановление, устанавливающее порядок и условия его применения. Размер предложенного вычета составил 3 проц. от инвестиций в производство. Сенатор предложил Правительству проработать вопрос о включении ключевых параметров применения федерального инвестиционного вычета непосредственно в Налоговый кодекс.
Председатель Комитета СФ по социальной политике Елена Перминова обратила внимание на сложности, которые возникают в сфере гармонизации законодательства о физической культуре и спорте и об образовании. Одна из проблем – сокращение количества часов у тренеров на работу со спортсменами высокого класса. Сенатор предложила поручить профильным министерствам подготовить необходимые изменения в соответствующие нормативные правовые акты.
Выступление председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Владимира Булавина было посвящено вопросам экспорта гражданского оружия. Сенатор отметил, что Минпромторг России отреагировал на предложения Комитета СФ, выработанные на основе обсуждений с представителями профессиональных сообществ. «Разработаны и представлены в Правительство поправки в Федеральный закон «Об оружии» и главу 1 Федерального закона «О техническом регулировании». По словам законодателя, все заинтересованные федеральные органы и организации согласовали законопроект без замечаний.
Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко отметил, что при рассмотрении законопроектов часто возникают ситуации, когда при определении срока вступления в силу закона не учитывается время, необходимое для разработки подзаконных актов. В первую очередь это касается проектов федеральных законов, вносимых не Правительством, а иными субъектами права законодательной инициативы. Сенатор предложил при подготовке проектов заключений и официальных отзывов на законопроекты оценивать достаточность указанных сроков, размещать эту информацию в Системе обеспечения законодательной деятельности.