Автор: Альбина Бортник, юрист
Как правило, при заключении договора редко кто задумывается о том, что что-то может пойти не так. На практике многие моменты обговаривается устно, в текст не включаются, а намерения подкрепляются рукопожатием.
Для минимизации рисков сторонам необходимо максимально конкретизировать стоимость каждого этапа работ, а еще лучше - обозначить цену каждого раздела. Это позволит подрядчику «отбить» требования заказчика в случае получения претензии о взыскании неотработанного аванса, а заказчику – понимать прогресс выполнения работ и освоения аванса.
Что говорит закон и есть ли императивные требования к соотношению стоимости стадий П и Р?
По общему правилу, распределение базовой цены на разработку проектной и рабочей документации осуществляется в соответствии с показателями, приведенными в таблице 1, и может уточняться по согласованию между исполнителем и заказчиком (проектная документация – 40 % от базовой цены, рабочая документация – 60 % от базовой цены) (см. пункт 1.4 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2009 No 620).
Важное уточнение:
согласно п. 1.5 указанной Методики, если заданием на проектирование предусмотрена одновременная разработка проектной документации и частичная разработка рабочей документации, то суммарный процент базовой цены определяется по согласованию между заказчиком строительства и проектной организацией, в зависимости от архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, содержащихся в проектной документации, а также степени их детализации.
Рекомендация подрядчику:
если вы понимаете, что процентное соотношение 40/60 вам не подходит, сошлитесь в тексте договора на п. 1.5 Методики, а также на ст. 421 ГК РФ, согласно которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Это будет служить подстраховкой на случай взаимных претензий.
В спорах из договоров на разработку проектно-сметной документации неизбежно возникает вопрос о фактически подготовленном объеме, а его, в свою очередь, часто сложно определить в связи с объемностью замечаний госэкспертизы, их отработкой и беспорядочным направлением отредактированных разделов. Когда дело доходит до суда, весь массив переписки сторон восстановить и соотнести с договором довольно сложно, поэтому в случае отсутствия у вас в договоре ссылок на свободу договора и
п. 1.5 Методики суд может по умолчанию применить стандарт 40/60.
В другом аналогичном деле суд встал на сторону подрядчика, указав:
«Методика, согласно которой стоимость раздела проектная документация – 40%, не может являться единственным основополагающим нормативным документом при определении стоимости работ. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункт 4). (см.Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда № 09АП-53701/2024 по делу No А40-40917/2024 от 03 октября 2024 года).
Из этого же Постановления: «Кроме того, в рекомендательном письме речь идет исключительно про разработку проектной документации «Стадии П», без учета стоимости работ по разработке BIM модели и сопровождения в госэкспертизе, а также других видов работ, относящихся «Стадии П».
Рекомендация подрядчику:
Пропишите в договоре количество итераций замечаний Госэкспертизы, входящих в стоимость разработки стадии «П». Отлично, если такие замечания будут конкретизированы – например, существенные замечания, относящиеся к недоработкам подрядчика, устраняются в любом случае, иные замечания – за отдельную плату.
Другая судебная практика, косвенно подтверждающая несостоятельность подхода 40/60:
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу А70-19517/2022 от 04 октября 2023 года:«Исходя из многолетнего опыта и многочисленных проведенных судебных экспертиз, с дачей соответствующих пояснений в судебных процессах, установлена судебная практика, что процентное соотношение готовности определяется экспертом на основе проведенного исследования материалов дела и объекта, с учётом эго профессионального опыта. Определить процентное соотношение по показателям относительно количеству листов и по наполнению проекта не уместно и не обоснованно. ПД и РД документация может содержать 100 листов бессмысленной информации и в тоже время 10 листов может закрепить весь объём нужной информации, в том числе и по наполняемости».
В случае, если вы разрабатываете ПСД во исполнение государственного контракта (даже как субподрядная организация), возможно использовать методику определения стоимости ПИР (и соотношения стадий П и Р внутри нее), основанную на начальной максимальной цене государственного контракта.
Нормативное обоснование этого подхода закреплено в п. 14 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 No 1159 «О критериях экономической эффективности проектной документации», а также п. 1 ст. 8.3 ГрК РФ.
Залог продуктивного сотрудничества – максимальная конкретизация предмета договора (особенно такого сложного, как ПСД) и всех этапов его выполнения.
Больше готовых решений для подрядчиков вы можете найти в Telegram: https://t.me/albinalaw.
Альбина Бортник, юрист