В Госдуму внесут законопроект об охране здоровья человека до рождения. Об этом сообщил депутат от «Единой России» Николай Николаев в интервью агентствам ТАСС и «Коммерсант».
Инициаторы предложения предлагают внести поправку в федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан». Если поправка будет принята, первый пункт закона, который гласит «Каждый имеет право на охрану здоровья», будет дополнен фразами «как до, так и после рождения».
Эта поправка была подготовлена группой депутатов из четырех парламентских партий более года назад. В числе авторов — вице-спикер Думы Петр Толстой (ЕР), первый зампред комитета по контролю Дмитрий Гусев (СРЗП), председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов (КПРФ) и его первый зампред Иван Сухарев (ЛДПР).
Николаев отметил, что под законопроектом уже готовы поставить свои подписи 120 депутатов и сенаторов; также данная инициатива получила поддержку со стороны Русской Православной Церкви. Документ будет представлен на рассмотрение в Думе в весеннюю сессию 2025 года.
В пояснительной записке авторы анализируют положения Конституции, касающиеся утверждения, что «права и свободы человека принадлежат каждому от рождения». Однако они делают вывод, что Основной закон «не определяет ограничительного понимания начала возникновения прав человека с момента его рождения».
Кроме того, по оценке депутатов, признанием прав человека до его рождения является решение Конституционного суда о том, что ребенок, рожденный после смерти отца, имеет право на получение компенсации морального вреда. Также в качестве примера признания прав нерожденных граждан они упоминают право на страховые выплаты в случае смерти застрахованного родителя.
В тексте записки также подчеркивается, что государство фактически уже охраняет здоровье нерожденных граждан, поскольку родители имеют возможность бесплатно проходить обследования для предотвращения возможных наследственных и врожденных заболеваний, а хирургическое вмешательство на плоде «включено в раздел высокотехнологичной медицинской помощи» и финансируется за счет бюджета.
«Отсутствие законодательного закрепления права на охрану здоровья до рождения вызывает множество проблем в юридической, финансовой, научной и моральной сферах охраны здоровья. Налицо казус, когда помощь ребенку до рождения оказывается, при этом его официально не существует», — считают авторы законопроекта.
Николаев также уверяет, что данная инициатива «не несет никаких юридических последствий для норм по абортам» и «не связана с запретом на аборты по желанию женщины». Представители Минздрава уже ознакомились с поправками и выразили мнение о том, что «необходимо их дополнительно обсуждать», добавил он.
Однако с ним не согласна эксперт «Коммерсанта», партнер адвокатской коллегии Pen & Paper Екатерина Тягай. Она считает, что данная поправка может привести к серьезным нарушениям конституционных прав и вызвать правовые противоречия, что угрожает здоровью и безопасности женщин.
Тягай отметила, что действующее законодательство не устанавливает приоритет между правами матери и правами нерожденного ребенка. Эта коллизия может угрожать проведению абортов даже по медицинским показаниям, считает эксперт.
Кроме того, предложенные изменения могут существенно повлиять на вспомогательные репродуктивные технологии, на что также обратила внимание Тягай.
«В рамках ВРТ происходит оплодотворение яйцеклеток с заморозкой эмбрионов (с последующим отбором самыми жизнеспособными родителями). Если замороженные эмбрионы будут признаны субъектами права, это потребует серьезных изменений в законодательстве. В частности, станет невозможным уничтожение эмбрионов, которые не были отобраны для вынашивания — как это допускается сейчас. Попытка приравнять нерожденного ребенка к субъекту права может привести к логическим и юридическим противоречиям, которых избегают законодатели как в России, так и за границей», — объясняет адвокат.