В повестку дня регионального совещания с руководителями муниципальных органов управления образованием, проведённого министерством образования области, был включён вопрос использования государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности», которая в настоящее время задействована в контрольно-надзорной деятельности и сокращённо называется «ГИС ТОР КНД».
Елена Третьякова, заместитель начальника департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования области, сказала: «ГИС ТОР КНД предназначена для формирования единого информационного пространства для всех пользователей, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля. Другими словами, ГИС ТОР КНД – это платформа для автоматизации процессов контрольно-надзорной деятельности. Оператором ГИС ТОР КНД является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры). Положение о платформе утверждено в апреле 2018 года. Внедрение ГИС ТОР КНД осуществляется в соответствии с Правилами пользования ГИС ТОР КНД, утверждёнными приказом Минцифры».
Цели функционирования ГИС ТОР КНД:
— обеспечение прозрачности деятельности ведомств;
— создание среды доверия для граждан и организаций;
— проведение цифровой трансформации государственных и муниципальных органов контроля;
— проведение надзорных мероприятий, основанных только на тех требованиях, нарушение которых может привести к ущербу;
— обеспечение принятия решений на основе объективной, оперативной и регулярно собираемой информации;
— повышение эффективности и результативности деятельности контрольных органов за счёт оперативного выявления признаков нарушения по результатам анализа рисков, основанного на массивах больших данных;
— предотвращение нарушения за счёт применения методов предиктивной аналитики и возможности проведения индивидуализированных профилактических мероприятий.
Первоначально ГИС ТОР КНД применялась департаментом по контролю и надзору в сфере образования в части рассмотрения жалоб и принятия решения по их рассмотрению.
С августа 2024 года предоставлена возможность подачи на Едином портале государственных услуг и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ)) заявлений на проведение профилактического визита и консультирования, после чего указанные заявления поступают в личный кабинет министерства образования области в ГИС ТОР КНД в подсистему досудебного обжалования контрольно-надзорной деятельности (ДО КНД).
В настоящее время модуль «ДО КНД» обеспечивает рассмотрение поступающих с ЕПГУ жалоб (заявлений) контролируемых лиц, в том числе:
— жалоб (ходатайств) в рамках досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора);
— заявлений контролируемых лиц на проведение профилактического визита и консультирования;
— возражений на предостережения;
— иных заявлений (обращений), поданных с использованием сервисов в личном кабинете контролируемого лица на ЕПГУ.
В октябре-ноябре 2024 года уже рядом контролируемых лиц (Шебекинский муниципальный округ, город Белгород, Корочанский, Борисовский, Ракитянский районы) были поданы заявления на профилактический визит через ЕПГУ. Всё получилось хорошо, без каких-либо осложнений.
Николай Рухленко, начальник департамента, отметил: «Думается, что в ближайшее время это станет обычной массовой практикой. Использование ГИС ТОР КНД – это свидетельство повышения цифровой зрелости образовательных организаций».
Информационно. На совещании был предложен алгоритм формирования заявления на профилактический визит через ЕПГУ.
В личном кабинете образовательной организации (ОО) на портале госуслуг необходимо войти в раздел «Контроль Надзор».
В разделе «Контроль Надзор» выбрать вкладку «Все услуги по контролю и надзору», в указанном разделе внизу страницы есть раздел «Запись на профвизит» — перейти по ссылке «Подать заявку».
Откроется страница «Запись на профилактический визит»:
1) выбрать формат проведения профилактического визита – очный;
2) проверить данные организации;
3) указать контактные данные (номер телефона мобильный);
4) выбрать объект контроля: обращаем внимание на вид контроля!!! – региональный государственный контроль (надзор) – 25605609,а вам необходимо выбрать федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования – вид контроля 25759350;
5) указать удобную дату и время профилактического визита: дата должна быть одна, а не период!!! Например, 15 января 2025 года, а не период с 15 января по 25 января. Это позволит инспектору сразу же согласовать ваше заявление, а не согласовывать дополнительно ещё даты;
6) заявление готово к отправке;
7) нажать кнопку «Отправить заявление».
Ваше заявление на профилактический визит отобразится в разделе «Уведомление».
Подробная инструкция о формировании заявления на профилактический визит через ЕПГУ размещена на сайте министерства образования области в подразделе «Государственный контроль (надзор) в сфере образования» раздела «Деятельность» («Деятельность» − «Государственный контроль (надзор) в сфере образования» − «Профилактика нарушений в сфере образования» – «Профилактический визит»).