С 2025 года в состав нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни» войдет новая программа расселения аварийного жилья. Законопроект, утверждающий правила программы, сейчас проходит процедуру согласования. Об этом в ходе круглого стола «О новых подходах к расселению аварийного жилищного фонда», организованного аппаратом Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей совместно с Экспертным советом ППК «Фонд развития территорий» (ФРТ), рассказал директор по реализации региональных проектов ФРТ Андрей Шелковый.
«В 2024 году ФРТ продолжил реализацию федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», – напомнил Андрей Шелковый. – На сегодня переселено более 762 тыс. человек из более чем 12,8 млн кв. м аварийного жилья, с учетом собственных программ субъектов РФ. Целевые показатели федерального проекта уже достигнуты в 74 регионах, в остальных завершается выполнение этой задачи. Инвестиционно-строительный цикл таков, что очень много объектов всегда вводится под конец года».
В числе ключевых нововведений, которые, как ожидается, вступят в силу с 1 января 2025 года – изменение порядка подсчета выплачиваемых возмещений за квартиру в аварийном доме. Согласно поправкам, получить новую квартиру взамен снесённой смогут только владельцы единственного жилья, а в остальных случаях собственники будет полагаться денежная компенсация от государства. Такой порядок направлен на борьбу с «инвестиционной» скупкой аварийного жилья, которая ведется с целью впоследствии бесплатно получить квартиру в новостройке.
Размер компенсации будет формироваться с учетом оценки земельного участка под аварийным домом за вычетом затрат, необходимых на его снос. При этом выплата должна быть не менее размера норматива, установленного в регионе для каждого муниципального образования, и не более нормативной стоимости квадратного метра, которую устанавливает Минстрой.
«Еще один важный момент – предлагается убрать ограничения для включения домов в программу по дате признания их аварийными. Раньше приходилось сталкиваться с ситуациями, когда дом, имеющий угрозу обрушения, был поздно признан аварийным и не попал в программу переселения. Теперь такой проблемы не будет», – сообщил Андрей Шелковый.
По словам представителя ФРТ, новые механизмы позволят нарастить финансовую базу для дальнейшего расселения аварийного жилья. Так, через 25 лет, даже при сохранении ежегодного федерального финансирования на текущем уровне в 55 млрд рублей, объем дополнительного возвратного финансирования в программу выходит на уровень 54 млрд рублей в год, а объем расселенного за этот период аварийного жилья будет почти на 70% больше, чем при расселении по действующим механизмам, уточнил Андрей Шелковый.
Представитель ФРТ также описал особенности работы вновь создаваемого института – регионального оператора по переселению из аварийного жилья. Именно он будет являться заказчиком, который сможет строить и приобретать жилье, а также предоставлять его собственникам. Еще одной функцией оператора станет использование земельных участков из-под аварийного жилья для строительства новых домов. По замыслу, работа регионального оператора должна привести к снижению стоимости строительства жилья для программы расселения.
Участниками круглого стола, помимо специалистов ФРТ, стали представители Минстроя России, Экспертного совета ФРТ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также профильные эксперты.
Виктор Россыпнов – министр строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия рассказал об успешном опыте расселения. По статистике, каждый 10 житель региона живет в аварийном жилье. Но расселить удалось большее количество людей, чем изначально планировали – в том числе с помощью ФРТ. Люди получили выплаты на уровне рыночной стоимости квадратного метра и смогли приобрести другое жилье.
Как отметил Антон Степанов – общественный представитель Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, и.о. заместителя экспертного Совета ФРТ, регионы активно используют механизм Комплексного развития территорий: «Все регионы отмечают, что удобный и гибкий комплекс мер для расселения граждан из аварийного жилья работает только в центральных районах, а вот в малых населенных пунктах нужны другие способы. Учтем это при сборе и анализе всей практики применения расселения граждан из ветхого и аварийного жилья».