28 и 29 ноября 2024 года начальником Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области А.М. Ахмедзяновым было принято участие в очередных тридцать третьем и тридцать четвертом заседаниях Тюменской областной Думы (далее – заседания Думы).
На заседаниях Думы в совокупности было рассмотрено более 30 различных вопросов, охватывавших экономические, социальные, политические и культурообразующие процессы, среди которых были законы Тюменской области, информация Избирательной комиссии Тюменской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Правительства Тюменской области и др.
Так, повестка заседания Думы включала в себя 19 новых законов Тюменской области, принятых в первом-втором и третьем окончательных чтениях депутатами Тюменской областной Думы.
Важно отметить, что на заседаниях Думы были приняты и утверждены законы Тюменской области «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» и «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
Основное количество рассматриваемых законов Тюменской области были разработаны в целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным. В частности, с Федеральным законом от 08.08.2024 № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», которым внесены изменения в отдельные законодательные акты в части наименования органов власти субъектов Российской Федерации и др.
Также в целях совершенствования положений регионального законодательства, совершенствования правового регулирования, приведения в соответствие с действующим законодательством о противодействии коррупции, а также установления дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Российской Федерации и граждан Тюменской области были приняты ряд законов Тюменской области по вопросам:
- уплаты налогов, а также установления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков в виде полного или частичного освобождения от уплаты налога на имущество организаций и транспортному налогу (на 2025 и на плановый период 2026 и 2027 годов);
- уточнения методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов);
- квотирования рабочих мест, а также установления законодательством Тюменской области обязанности по созданию или резервированию квотируемых рабочих мест для лиц в возрасте от 14 до 18 лет;
- наделения органов местного самоуправления городского округа город Тюмень государственным полномочием по разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения;
- в части расширения категории «многодетная семья»;
- уточнения полномочий центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, в том числе по вопросам реализации адаптированных основных общеобразовательных программ;
- установления запрета продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в отдельных объектах на территории Тюменской области, а также установления ответственности за нарушения данного запрета;
- дополнения категорий потребителей коммунальных ресурсов, имеющих право на льготные тарифы и др.
Новеллой регионального законодательства стал закон Тюменской области «О введении в действие специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (вводится в действие с 1 января 2025 года).
Также важно отметить, что единогласно депутатами был поддержан и принят закон «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей» (далее — Закон). Основные изменения рассматриваемого Закона подготовлены и разработаны в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (далее - Указ Президента РФ № 63).
Так, учитывая положения Указа Президента РФ № 63, Законом предлагается уточнить понятие многодетной семьи. Также рассматриваемыми изменениями предусматривается включение в состав многодетной семьи опекунов, попечителей, а также исключения при принятии решения о предоставлении земельного участка многодетной семье проверки требований о факте обучения ребенка (детей) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения, а также о факте совместного проживания детей в возрасте старше 18 лет с родителями, усыновителями, опекунами, попечителями.
Кроме того, с 01.01.2025 предложен новый порядок исчисления размера социальной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, учитывая соответствующие социально-экономические условия, сложившиеся в ряде муниципальных образований, а также Законом установлен срок, в течении которого земельный участок, предоставляемый многодетной семье, обеспечивается автомобильными дорогами местного значения, газоснабжением, электроснабжением и водоснабжением и др.
Также на заседаниях Думы был утвержден План мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, принятых Тюменской областной Думой, на 2025 год, План законопроектных работ Тюменской областной Думы на 2025 год и др.