Политтехнолог, руководитель «Дубравский Консалтинг» Павел Дубравский – о реформах, запланированных новыми руководителями Департамента эффективности правительства США.
Бизнесмены отталкиваются от идеи, которую закладывали отцы-основатели США: государством управляют те, кого избирают. Оба считают, что современные США нарушают этот принцип и страной управляет никогда не избиравшиеся бюрократы. Вивек называет их «менеджерский класс».
Миллионы решений принимают никем не выбранные бюрократы, а должны президент, назначенные им чиновники и Конгресс. Они считают, что прошедшие выборы дали мандат Трампу на системные перемены.
Департамент эффективности правительства (DOGE) не будет просто писать доклады, департамент займётся сокращением госрасходов. С командой таких же «крестоносцев» без государственных постов, они будут исповедовать политику «малого государства».
Планируются три реформы:
1. Отмена регулирований.
2. Административные сокращения.
3. Экономия государственных средств.
Инструментом для проведения реформ станут исполнительные указы. Департамент постарается избежать принятия новых законов, поэтому будет надеяться на Трампа. Он может как принять новые указы, так и приостановить действующие регуляции и отправить их на пересмотр.
Маск и Рамасвами заранее отвечают критикам, которые обвинят Трампа в чрезмерном использовании своих полномочий. С их точки зрения президент будет восстанавливать баланс через отмену регулирований, которые никогда не были одобрены Конгрессом. Они обвиняют современную бюрократию в нарушении Конституции, когда принятие всех регулирований происходит через госагентства, а не через законы.
Грядёт перестройка, массовое сокращение чиновников. Каждому уволенному предложат ранний выход на пенсию и возможность перейти в частный сектор. Существует законодательное ограничение на увольнение отдельных сотрудников госсектора, ведь это может считаться политическим давлением.
На это DOGE отвечает, что есть как минимум 2 судебных прецедента Franklin v. Massachusetts (1992) и Collins v. Yellen (2021), которые уточняют, что президент может сокращать штат сотрудников. Более того, президент может устанавливать правила конкретного ведомства. В качестве примера одного из первых решений приводят требование ходить на работу 5 дней в неделю. Думают, что многие откажутся и сами уволятся.
Недавно Пентагон в 7 раз провалил аудит выделенных средств. DOGE займётся аудитом госконтрактов и ведомств, проанализирует все траты государства.
DOGE пойдёт в Верховный суд для оспаривания Закона о контроле над расходованием средств 1974 года. Он запрещает президенту сокращать бюджет, который для ведомств установил Конгресс. Трамп называл его неконституционным. В прицеле примерно $500 млрд долларов государственных расходов. Напомню, что в Верховном суде сейчас 6 консерваторов и 3 либерала. Шансы на решение в пользу DOGE выглядят реальными.
Прочитав и прослушав огромное количество контента от Вивека, ощущение, что текст был написан именно им. Очень узнаваемые нотки и термины, которые они использовал во время своей кампании. Предположу, что Рамасвами отвечает за идеологическое и правовое обоснование, а Маск за техническое и управленческое.
План звучит круто! В Надзорном комитете Палаты представителей создают специальный подкомитет для DOGE, а руководить там будет Марджори Тейлор Грин.
Из странного: глава комитета Джеймс Комер встретился только с Рамасвами, без Маска. Посмотрим, не поссорятся ли...