28 ноября окружной парламент принял закон «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
Приведем цифры основного финансового документа Югры.
Доходы составят: в 2025 году — 406,3 млрд руб., в 2026 году – 416,3 млрд руб., в 2027 году – 423,8 млрд руб.
Планируемые расходы по годам: 2025 год – 465,2 млрд руб., 2026 год – 443,8 млрд руб. и 2027 год – 460 млрд руб.
Расходы на социальную сферу: здравоохранение, образование, социальная политика, культура, физическая культура и спорт — 910 млрд руб., что составляет 68% от общих расходов.
На национальную экономику, жилищно-коммунальное хозяйство, охрану окружающей среды – 255 млрд руб.
На реализацию нацпроектов:
– «Инфраструктура для жизни» — 88 млрд руб.;
– «Семья» – 85 млрд руб.
Распределение расходов на государственные программы:
– «Развитие образования» – 307,8 млрд руб.
– «Современное здравоохранение» – 258,7 млрд руб.
– «Социальное демографическое развитие» – 188,6 млрд руб.
На социальное обслуживание граждан Югры планируется потратить 26,5 млрд рублей.
Главный финансовый документ региона ориентирован на запросы и инициативы жителей округа, которые, в том числе, звучали на выездных рабочих совещаниях губернатора автономного округа Руслана Кухарука в муниципалитетах, и сверстан с учетом потребностей муниципальных образований. Бюджет Югры сохраняет свою социальную направленность.
– Бюджет больше чем на 68 процентов составляет социальное направление. Это как раз запрос, который был от жителей нашего округа, специалистов, представителей департаментов, учреждений бюджетной сферы – системы здравоохранения, образования, - прокомментировал документ губернатор Югры Руслан Кухарук. - Одно из самых важных направлений, которое определено в бюджете, – поддержка наших военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции, а также членов их семей.
Часть расходных обязательств направлена на поддержку муниципальных проектов – предусмотрено финансирование на капитальный ремонт тех объектов, которые находятся в муниципальной собственности, – это школы, детские сады, объекты культуры и спорта.
– В этом году мы взяли на себя дополнительные расходные обязательства. Это касается мер поддержки, ориентированных на помощь муниципалитетам в решении задач, которые многие годы не решались из-за дефицита муниципального бюджета. Речь идет о капитальном ремонте и проведении мероприятий по восстановлению объектов социальной сферы. Самостоятельно муниципалитеты по этим направлениям не справятся. Специально под эти цели мы сформировали новые региональные программы. Все объекты, включенные в проект трехлетнего бюджета, согласованы с главами муниципалитетов и основываются на предложениях и пожеланиях жителей нашего округа, - подчеркнул Руслан Кухарук.
Депутаты поддержали инициативу правительства региона – новую программу по переселению из аварийного жилищного фонда.
– Это очень серьезная часть бюджета: на ее реализацию в бюджете на трехлетний период предусмотрено более тридцати миллиардов рублей, - отметил Руслан Кухарук. – Старт программе дали в этом году, не стали дожидаться нового, 2025 года. Мы уже приступили к реализации программы вместе с Минстроем. На остаток денежных средств, которые были от предыдущей программы, уже реализуем мероприятия. Сегодня депутаты согласовали, поддержали инициативу, которая ориентирована на трехлетний период. Будем программу реализовывать.
Заметим, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024–2030 годы включены 1758 многоквартирных домов, площадь, подлежащая к расселению, – 665,652 тыс. квадратных метров. В программе участвуют двадцать муниципалитетов Югры. Адресная программа позволит улучшить условия более 38 тысяч югорчан, проживающих в аварийных домах. Если говорить о предстоящих трех годах реализации программы, то уже в 2025 году свои жилищные условия улучшат 6936 человек, в 2026 году – 6483 человека, в 2027-м – 5746 человек.
Кроме того, на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды планируется направить 1,4 млрд рублей. Это позволит к 2028 году благоустроить 205 общественных территорий.
Руслан Кухарук подчеркнул, что бюджет автономного округа на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов — бюджет развития, главным приоритетом которого является забота о людях. Документ сверстан так, что он поможет не только сохранить все достижения региона, но и привнесет новый вклад в его рост и процветание.
В статьях расходов бюджета учтены средства на реализацию новых национальных проектов — это 196,7 млрд рублей, а также предусмотрено финансирование девятнадцати региональных проектов, направленных на достижение показателей федеральных проектов, не входящих в состав национальных, в объеме 35,2 млрд рублей.
– Большое количество мероприятий, предусмотренных в статьях бюджета, ориентировано на реализацию новых национальных проектов, – сказал Руслан Кухарук, сообщив, что в предстоящий трехлетний период на эти цели заложено более 190 миллиардов рублей. - Основную долю занимает национальный проект «Инфраструктура для жизни» (88 миллиардов рублей), второе место занимает проект «Семья» (85 миллиардов рублей).
Говоря о бюджете как о бюджете развития, губернатор также отметил, что документом предусмотрено финансирование строительства и реконструкции 109 объектов капитального строительства, включая школы, детские сады, объекты здравоохранения, культуры и спорта, а также 84 объекта жилищно-коммунального назначения.
– Все эти объекты мы выверяли вместе с нашими муниципалитетами, - заметил губернатор автономного округа.
В предстоящие три года в округе планируется построить 44 новых объекта, из которых 32 объекта относятся к социальной сфере, а двенадцать – к жилищно-коммунальному комплексу.
Среди объектов сферы здравоохранения, которые запланировано построить в предстоящие три года, – строительство перинатального центра в Ханты-Мансийске, инфекционного корпуса городской больницы в Белоярском. Крупные спортивные объекты появятся в Березовском, Белоярском, Сургутском, Нижневартовском районах, городах Нефтеюганске, Пыть-Яхе, Ханты-Мансийске, Нижневартовске. Запланировано строительство семнадцати объектов в сфере образования. Среди них – комплекс «Школа–детский сад» в поселках городского типа Андра и Талинка Октябрьского района, вторая очередь загородного стационарного лагеря круглосуточного пребывания детей «Лесная сказка» в пгт. Излучинск Нижневартовского района, общеобразовательные школы в Нижневартовске, Сургуте, Мегионе, Нефтеюганске, Советском, деревне Шапша, учебный корпус медицинского института в Ханты-Мансийске, детский сад в поселках городского типа Мортка Кондинского района и Белый Яр Сургутского района.
В части строительства новых объектов жилищно-коммунального комплекса предусмотрена реализация проектов возведения и реконструкция сетей водо-, газоотведения, котельных.
К расходам, направленным на развитие автономного округа, отметил Руслан Кухарук, также следует отнести статьи по капитальному ремонту улично-дорожной сети – тех дорог, которые вошли в новую комплексную программу «Строительство и капитальный ремонт, реконструкция дорог регионального и местного значения». На ее реализацию будет направлено 128,8 млрд рублей.
– Тоже серьезные мероприятия. Здесь есть и крупные инфраструктурные мероприятия, такие как мостовой переход через реку Обь в районе города Сургута. Кроме того, предусмотрено проектирование новых объектов, в том числе запланированы средства на 2025–2026 годы на проектирование нового мостового перехода через реку Обь в Октябрьском районе. По каждому муниципалитету учтены направления, которые ориентированы на строительство новых дорог, – рассказал губернатор.
Будет развиваться улично-дорожная сеть в Ханты-Мансийске, Лангепасе, Югорске, Советском, деревне Ярки Ханты-Мансийского района, поселке городского типа Березово. Запланирован капитальный ремонт путепровода на объездной дороге «Восточный объезд в городе Нижневартовске», восточной объездной дороги в Сургуте, строительство новых дорог в муниципалитетах.
– В этом бюджете учтены все предложения от муниципалитетов, все предложения, которые звучали от депутатов и жителей автономного округа, – сказал председатель Думы Югры Борис Хохряков, отметив, что бюджет на 2025 год стал историческим, так как доходная часть автономного округа впервые превысила 400 млрд рублей.
Борис Хохряков подчеркнул также, что в бюджете заложено 160 млрд рублей на «детский бюджет» для развития семьи, а также предусмотрены средства для строительства жилья и реконструкции внутридомовых коммуникаций за счет финансов Югорского семейного капитала.
– Бюджет социально ориентированный, это подчеркнули все депутаты. Мы практически единодушно его приняли, – сказал Борис Хохряков.
Спикер окружного парламента отдельно подчеркнул, что бюджет Югры – бюджет развития, и во многом за счет развития муниципалитетов.
– В него заложено, по сравнению с аналогичным документом предыдущего периода, гораздо больше средств на снос аварийного и ветхого жилья, ремонт и строительство дорог именно в муниципалитетах. Подчеркну, не только межмуниципальных дорог, но и дорог внутри муниципальных образований. О таком подходе, что муниципалитеты не останутся один на один с проблемами, Руслан Кухарук говорил неоднократно, посещая территории. Доказательство тому – девять объектов муниципальной собственности включены в программу и будут капитально отремонтированы в течение будущего года, – сказал Борис Хохряков.
Заместитель председателя Думы Югры Наталья Западнова заметила, что бюджет Югры сохраняет социальную направленность на протяжении многих лет.
– Это говорит о том, что правительство региона, Дума Югры думают о качестве жизни людей, которые здесь проживают. Социально ориентированный бюджет – это дороги, жилье, развитие социальной инфраструктуры. Для нас это очень важно. В бюджет внесены очень хорошие изменения: по инфраструктуре в муниципальных образованиях, строительству дорог в муниципалитетах и, конечно, жилья, – подчеркнула Наталья Западнова.
О принятом бюджете высказался депутат Думы Югры VII созыва Владимир Зиновьев.
– Мало того что это бюджет развития, это - очень социальный бюджет развития. В принципе, впервые он так настолько конкретный и четко ориентирован именно на интересы населения. Посмотрите, какие программы приняты по переселению граждан из ветхого аварийного жилья, программы по строительству социальных объектов в муниципалитетах, программы по приведению именно муниципальных дорог к нормативному состоянию. Но здесь очень серьезный вопрос будет именно к работе администраций муниципальных образований на местах. Бюджет огромный, программы утверждены, но реализовывать их нужно будет на местах. И вот здесь будут вопросы именно к управленческим командам муниципалитетов, насколько они готовы работать в интересах людей и эффективно перестраивать свою работу – оперативно принимать решения, программы и защищать их перед округом, - добавил депутат.
Важно отметить, что Руслан Кухарук, говоря о главном финансовом документе региона, сказал, что бюджет, конечно, не догма и будет корректироваться каждый год в зависимости от приоритетов, которые расставят сами жители поселений.
Это отметил и депутат Думы Югры VII созыва Михаил Сердюк, сказав, что в настоящее время принцип построения бюджета такой, что тот прогноз, который закладывается сейчас, имеет право на корректировку. Изменятся обстоятельства – документ может быть откорректирован.
Неизменным, по мнению депутата, должно быть одно направление – поддержка участников специальной военной операции.
– Те люди, которые отдали долг Родине, которые защищали и защищают свою Родину, не должны быть забыты ни через трехлетку, ни через тридцатилетку. Те меры поддержки – пособия, которые предполагаются, должны будут остаться на веки вечные в бюджете, - заявил Михаил Сердюк.
О принятом бюджете высказались и главы муниципалитетов.
– Очень важно, что при формировании расходных обязательств одним из основных критериев распределения средств на те или иные статьи стали запросы самих югорчан. Их земляки озвучивали во время встреч с губернатором округа Русланом Кухаруком, которые он провел абсолютно в каждом муниципалитете. Считаю такой подход более чем правильным, ведь кому, как не людям на местах, лучше знать, что необходимо сделать в первую очередь в их родном городе или районе?! – сказал глава города Лангепаса Сергей Горобченко. – Задач поставлено немало. В их числе – реализация нацпроектов и жилищных программ, ремонт и строительство дорог, возведение и реконструкция объектов социальной инфраструктуры, поддержка предпринимательства и модернизация жилищно-коммунального комплекса. Один из безусловных приоритетов – поддержка семей с детьми, участников СВО и их близких. Предстоит масштабная работа. Но, думаю, вместе мы сможем достичь всех поставленных целей. Под руководством губернатора продолжим работать на благо каждого жителя региона в отдельности и родного края в целом. У нас есть все средства и возможности сохранить за Югрой статус лидера по качеству жизни в России.
– Я один из двух глав муниципалитетов, которые являются членами комиссии по бюджетным корректировкам. И знаю не понаслышке, как Руслан Николаевич погружался в каждое направление при формировании бюджета на предстоящие три года, – поделился мнением глава Белоярского района Сергей Маненков. – Наш губернатор признает заслуги и особый вклад жителей Югры в историю и развитие страны. Поддерживает действующие и зарекомендовавшие себя проекты предшественников – руководителей региона. Работает на сохранение статуса Югры как региона – лидера по качеству жизни в России. Я благодарен правительству округа и лично губернатору за поддержку инициатив жителей нашей арктической территории. И этот принятый бюджет, рекордный по величине, является фундаментом дальнейшего социально-экономического развития нашей прекрасной Югры, повышения качества жизни югорчан.
Губернатор Югры Руслан Кухарук поблагодарил жителей автономного округа за инициативы, которые легли в основу бюджета, народных избранников – за конструктивную позицию в процессе формирования и утверждения основного финансового документа на трехлетний период.