Пекин, 1 декабря /Синьхуа/ В целях дальнейшего расширения открытости медицинского сектора Китай обнародовал план, позволяющий создавать больницы с полными иностранными инвестициями в некоторых крупных городах страны.
Согласно пилотному рабочему плану, опубликованному Государственным комитетом по делам здравоохранения КНР и тремя другими правительственными ведомствами в пятницу, одобрение на открытие подобных больниц получили такие города, как Пекин, Тяньцзинь, Шанхай, Нанкин, Сучжоу, Фучжоу, Гуанчжоу и Шэньчжэнь, а также островная провинция Хайнань.
По словам Лю Гоэня, главы Института глобального здравоохранения и развития Пекинского университета, этот шаг продемонстрировал более сильную приверженность китайского правительства расширению открытости внешнему миру.
Медицинские услуги, наряду с телекоммуникациями, образованием и культурой, входят в число секторов, которые Китай обязался "более широко и продуманно открыть" в рамках пакета всеобъемлющих планов реформ, обнародованных китайскими властями в июле.
В заявлении, опубликованном в пятницу, Государственный комитет по делам здравоохранения КНР отметил, что медицинские услуги пользуются высоким спросом на внутреннем рынке и большим инвестиционным интересом со стороны иностранных инвесторов. Ожидается, что больницы, полностью принадлежащие иностранным компаниям, помогут удовлетворить разнообразные потребности населения в области здравоохранения.
Согласно официальным данным, в 2023 году число больниц в Китае превысило 38 тыс, при этом на государственные больницы приходилось менее трети от общего числа, но и 83,5 проц. от общего числа посещений пациентов по всей стране.
Чэнь Хао, директор исследовательского центра политики и управления лекарственными средствами при медицинском институте "Тунцзи" Научно-технологического университета Хуачжун в городе Ухань, сказал, что больницы, принадлежащие иностранным компаниям, которые, как правило, ориентированы на рынок высокого класса, могут дополнить существующую систему здравоохранения Китая, которая в первую очередь сосредоточена на предоставлении медицинских услуг в качестве общественного благосостояния для населения.
"Это поможет создать многоуровневую структуру медицинского обслуживания", - сказал он.
С 2000 года в Китае разрешено создание совместных медицинских учреждений с иностранными инвесторами, и в настоящее время в стране насчитывается более 60 таких медучреждений.
В 2014 году китайское правительство выпустило документ, разрешающий создание больниц со стопроцентным иностранным капиталом в Пекине, Тяньцзине, Шанхае и четырех провинциях Цзянсу, Фуцзянь, Гуандун и Хайнань. Однако этот документ не привел к заметному развитию больниц, полностью принадлежащих иностранным компаниям, из-за множества факторов, таких как препятствия на пути адаптации к местной политике и рынку, с которыми сталкивались иностранные инвесторы.
По сравнению с тем, что было 10 лет назад, новая пилотная программа представляется более подготовленной в отношении политического руководства, мер поддержки и надзора.
Согласно новой программе, Государственный комитет по делам здравоохранения КНР и Министерство коммерции КНР пообещали предоставить иностранным предприятиям четкое толкование политики и решить проблемы, стоящие перед ключевыми иностранными инвестиционными проектами в таких областях, как землепользование и финансирование. По словам властей, для обеспечения запуска, строительства и ввода в эксплуатацию проектов в кратчайшие сроки будет оказана комплексная поддержка.
Новая программа также предусматривает, что больницам, полностью находящимся в иностранной собственности, разрешается функционировать в качестве больниц общего профиля, специализированных больниц и реабилитационных больниц, за исключением больниц традиционной китайской медицины и больниц по лечению заболеваний крови, при этом запрещается приобретение государственных больниц иностранцами.
Программа запрещает полностью иностранным больницам осуществлять медицинскую деятельность, сопряженную со значительными медицинскими или этическими рисками, такую как трансплантация человеческих органов, вспомогательные репродуктивные терапии человека и стационарное психиатрическое лечение.
Ляо Синьбо, бывший высокопоставленный чиновник в сфере здравоохранения в провинции Гуандун, а ныне интернет-знаменитость, заявил СМИ, что регулирующие органы должны учитывать различные вопросы, такие как надзор за рынком и безопасность данных, и совершенствовать политику на всех этапах, чтобы обеспечить условия, необходимые для выживания и процветания больниц, финансируемых из-за рубежа.
По словам Лю Гоэня, зарубежным больницам, скорее всего, потребуется период наблюдения, и на начальном этапе инвестиции могут быть осторожными. В то же время он сохраняет оптимизм в отношении перспектив зарубежного инвестирования в лечебно-медицинскую область страны.
"Пилотная программа - это конкретное действие для Китая, направленное на выполнение его обязательств по реформированию и открытости, что является очень позитивным сигналом, - сказал он. - Это, безусловно, поможет Китаю лучше продвигать реформы и инклюзивное развитие в будущем".