29 ноября под председательством Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева прошло видеоселекторное совещание по вопросам использования земель приусадебных участков, обочин дорог, окраин полей и территорий вокруг каналов и коллекторов для выращивания продовольственных и доходных культур.
Глава государства подчеркнул, что ранее 260 тыс.га хлопковых и зерновых земель были выделены для производства продовольствия, а вчера было разрешено дополнительно выделить еще 104 тыс.га. Экспорт продовольствия увеличился на $370 млн (в 1,2 раза) по сравнению с прошлым годом и превысил $2 млрд. Узбекистан занимает 3-е место в мире по экспорту абрикосов, 6-7-е места по экспорту черешни и персиков, а также 10-е место по экспорту маша и других бобовых культур. Только черешня экспортируется в 16 стран.
Наряду с положительными результатами, как отметил Президент, из-за того, что некоторые хокимы областей и районов, а также их заместители по сельскому хозяйству не смогли правильно организовать работу, существенного увеличения объемов продукции и экспорта не наблюдается.
Было отмечено, что рост в Кашкадарьинской, Навоийской и Ташкентской областях, которые обладают значительно большими земельными ресурсами по сравнению с другими регионами, абсолютно не соответствует их возможностям и условиям. Экспорт в Бухарской и Сырдарьинской областях не достиг уровня прошлого года.Кроме того, в 64 районах объем экспорта снизился по сравнению с прошлым годом, из них в 17 районах сокращение составило более 50%.Хокимам было указано, что в условиях сложной мировой ситуации они обязаны ежедневно искать новые возможности и эффективно их использовать.
На недавнем совещании был подвергнут критике процесс посева на обочинах полей. В ряде регионов Узбекистана остались большие площади земли, не использующиеся для сельскохозяйственных нужд. Например, в Каракалпакстане 2,1 тыс. га, в Фергане – 1,2 тысячи, в Самарканде – 826, в Бухаре – 784, в Кашкадарье – 247 га остаются невозделанными. В некоторых случаях фермерам продавались некачественные семена, а препараты для борьбы с вредителями не соответствовали стандартам.
В связи с этим Министерству сельского хозяйства и Агентству по карантину растений поручено разработать новую систему работы с хокимами, экспортерами, опытными кластерами, кооперациями и фермерами, касающуюся семян, саженцев, средств защиты растений и удобрений для выращивания продовольственных культур.
Отмечено, что число предпринимателей, эффективно использующих обочины полей, продолжает расти. Примером успешного использования обочин является фермерское хозяйство в Асаке, которое на 3 га земли посадило 10 тысяч деревьев шелковицы, тополя и винограда. Через пять лет этот проект принес доход в 700 млн сумов. Предприятие «Самарканд клубника» также распространило 3 млн саженцев алычи среди 6,5 тысячи человек и наладило посадки на обочинах полей.
До конца года планируется передать экспортерам и предпринимателям 650 тыс.га обочин и 364 тыс.га для населения. Ответственность за посадку доходных культур на землях приусадебных участков и обочинах полей будет возложена на Агентство по карантину и защите растений.
Для фермеров, активно занимающихся этим направлением, предусмотрены различные льготы. Предприниматели, эффективно использующие обочины полей, будут получать дополнительные баллы при расчете рейтинга, а фитосанитарные сертификаты для внутреннего рынка будут выдаваться бесплатно на год. Фермерам также разрешат оплачивать земельный налог за два года сразу. Кредиты до 100 миллионов сумов по упрощенной процедуре будут предоставляться в рамках программы «Семейное предпринимательство».
Процесс посева и выращивания продуктов на обочинах полей будет контролироваться через портал «e-Фито». Особое внимание уделяется распространению лимонных и виноградных саженцев в каждом районе, а также инициативам населения для посадки как минимум 10 млн виноградных кустов в пределах улиц и многоквартирных домов. Кроме того, на основе опыта Сайхунобода будет предоставлено мини-техническое оборудование для 164 сельских районов, чтобы обеспечить занятость и предоставить беспроцентные кредиты до 30 миллионов сумов на технику, произведенную в Узбекистане.
Переработка фруктов и овощей в Каракалпакстане, Навоийской, Хорезмской, Сырдарьинской и Джизакской областях остается на уровне ниже среднереспубликанского показателя. В таких районах, как Ангор, Узун, Хазарасп, Ханка, Улугнор и Кегейли, отсутствуют мощности для переработки фруктов и овощей.
Было выражено недовольство тем, что привлеченные средства международных финансовых институтов остаются неиспользованными, а некоторые регионы даже не представили ни одного проекта. Ответственным лицам поручено сформировать портфель проектов для эффективного использования этих средств и приступить к их реализации.
Для обеспечения круглогодичного экспорта планировалось создать системы шоковой заморозки в 51 районе. Однако из 76 предпринимателей, заявивших желание реализовать такие проекты, 20 до сих пор не получили участков для их реализации. Минсельхозу поручено запустить все 76 подобных проектов в следующем году.
Во время периода сбора урожая из-за снижения цен в Сурхандарьинской области часть урожая капусты и свеклы, в Джизакской – лука, а в Кашкадарьинской, Джизакской и Сырдарьинской областях – арбуза, осталась несобранной.
Было отмечено, что излишки урожая можно высушивать и экспортировать в виде пищевых добавок, которые пользуются большим спросом в пищевой промышленности.
Особое внимание было уделено необходимости реализации в следующем году 50 проектов общей стоимостью $100 млн, направленных на шоковую заморозку и производство пищевых добавок.
На промышленных садах и виноградниках разрешено строительство небольших холодильников, сортировочных и упаковочных цехов на участках площадью до 20 соток. Ответственным лицам поручено определить места для таких цехов в интенсивных садах и начать работу по созданию мощностей объемом 500 тысяч тонн в следующем году, разработав соответствующие расчеты по районам.
До конца текущего года намечено ввести в эксплуатацию 10 агрологистических центров общей мощностью 57 тысяч тонн и 230 тысяч тонн холодильных складов.
Главам областей поручено до конца года создать 14 тыс. га, а в следующем году – 29 тысяч гектаров промышленных интенсивных плодовых садов и виноградников.
Кроме того, запланировано передать предпринимателям полностью готовые промышленные интенсивные сады и виноградники на 300 га в Кургантепинском районе, 200 га в Ферганском районе, а также по 100 га в районах Пап, Янгикурган и Ахангаран.
Агентствам по техническому регулированию и карантину растений поручено разработать отдельные технические стандарты для каждого вида плодоовощной продукции, предназначенной для экспорта.
В настоящее время органическая сертификация имеется всего на 3900 га земли в 10 районах. На мировом рынке стоимость органической продукции в 2–3 раза выше, чем традиционной. Например, предприниматель в Нукусском районе выращивает органические томаты на 50 га, сушит их и экспортирует в Европу по $6 за килограмм (в то время как традиционные томаты стоят менее $1). Или предприятие в Ташкенте выращивает органическую маш, фасоль и арахис на 400 га вокруг Каттакурганского и Чимкурганского водохранилищ. Ответственным лицам поручено довести площадь органических земель до 10 тыс. га к 2025 г. и до 100 тыс. га в течение следующих трёх лет. Теперь для фермеров и дехкан, создающих органические участки, государство возместит расходы на выравнивание земли с помощью лазера, выделит субсидии на получение сертификатов, таких как Organic, Global GAP, Halal и Kosher, а в крупных торговых сетях будут организованы отдельные секции для органической продукции.
Отмечено, что теплицы, перерабатывающие цеха и холодильные склады, которые числятся на балансе банков, при длительном неиспользовании приходят в негодное состояние. В связи с этим предложено передать эти объекты в доверительное управление опытным предпринимателям сроком на три года. Если предприниматели покажут положительные результаты, имущество будет предоставлено им в рассрочку на 10 лет.
Подчёркнута необходимость внедрения системы лизинга сельскохозяйственной техники и для теплиц.
В крупных торговых сетях Султаната Оман выделены отдельные секции для продукции Узбекистана, и впервые организован экспорт вишни, персиков и абрикосов. Отмечено, что важно расширить этот опыт на Малайзию, Саудовскую Аравию, ОАЭ, Катар, Сингапур, Корею, Японию и Европу.
Подчёркнуто, что расходы на организацию первых торговых ярмарок в этих странах будут компенсированы.
На совещании было отмечено, что до сих пор встречаются случаи, когда хокимы препятствуют предпринимателям из других регионов выполнять экспортные обязательства. В результате экспортёры, имея покупателей и готовые финансовые средства, остаются без продукции. В связи с этим было объявлено о внедрении системы, в рамках которой в фитосанитарном сертификате будет обязательно указываться регион происхождения продукции. Это позволит исключить искусственные препятствия для экспортёров. Ответственным органам поручено интегрировать базы данных таможни и карантинной службы для внедрения этой системы.
Помимо основных вопросов повестки дня, глава государства также затронул тему окружающей среды. Руководители профильных ведомств отчитались о ходе реализации проектов по переработке отходов на сумму $1,3 млрд в Андижанской, Джизакской, Навоийской, Наманганской, Самаркандской и Ташкентской областях. Были проанализированы меры, предпринимаемые в рамках общенационального движения «Яшил макон» («Зелёное пространство»), и даны соответствующие поручения. Кроме того, обсуждены вопросы усиления ответственности министров, хокимов и руководителей отраслей, обеспечения безусловного исполнения всех поручений и совершенствования системы контроля.
В ходе совещания заслушаны отчёты руководителей министерств и ведомств, ответственных за сельское хозяйство, хокимов, а также мнения предпринимателей.