24 сентября 2024 года директор АНО «ННЦК» Ирина Бушина приняла участие в заседании Экспертного совета Государственной Думы РФ по развитию конкуренции на рынках никотинсодержащей продукции, вопросам государственного регулирования отношений в сфере производства и оборота табачной и инновационной никотинсодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака.
С докладами выступили депутаты Государственной Думы РФ, представители Минфина РФ, общероссийского общественного движения «Здоровое отечество», Ассоциации медицинских специалистов по модификации рисков, Союза предприятий индустрии никотинсодержащих изделий (СПИНИ). В заседании приняли участие представители Минэкономразвития РФ, Минсельхоза РФ, Минпромторга РФ, ФАС России, ФНС, ФТС, МВД, Росалкогольтабакконтроля, Роспотребнадзора, научных институтов, представителей бизнес-сообщества и т.д. Среди ключевых вопросов – совершенствование государственного регулирования рынка никотинсодержащей продукции, в том числе налогового законодательства в части обложения акцизом никотинового сырья; уточнения в части уголовной ответственности за отсутствие маркировки и подделку средств маркировки; необходимости разработки и внедрения методики по определению уровня никотина в некурительном табачном изделии и т.д.
Руководитель движения «Здоровая Россия» Екатерина Лещинская отметила необходимость отказа от запретительных мер на производство и оборот никотинсодержащей продукции, в связи с тем, что запрет приводит к росту оборота нелегальной продукции. Сопредседатель Экспертного совета Сергей Катасонов сообщил о проведении рабочей встречи в Минфине РФ по вопросу позиции Экспертного совета о признании никотинового сырья подакцизным товаром и обложении его акцизом и о переносе срока вступления в силу нормы в части обложения акцизом никотинового сырья на 1 января 2026 года. Кроме того, он отметил, что существующая и проектируемая на 2025 год система налогообложения никотинового сырья, а также никотинсодержащих жидкостей для электронных систем доставки никотина (ЭСДН) приведет к снижению легального оборота жидкостей для ЭСДН и, как следствие, к существенным потерям для федерального бюджета.
В ходе совещании принято решение о создании рабочей группы на базе Экспертного совета по комплексной оценке текущей ситуации на рынке никотинового сырья и жидкостей для ЭСДН. Кроме того, членам Экспертного совета предложено подготовить законодательную инициативу в части совершенствования механизмов назначения и проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении табачной и никотинсодержащей продукции на основе риск-ориентированного подхода.