Председатель Общественной палаты РСО-А Нина Чиплакова приняла участие в заседании Координационного совета регионального управления Минюста РФ, на котором обсуждались вопросы реализации в Северной Осетии положений Федерального закона «О пробации в Российской Федерации».
В мероприятии приняли участие заместитель начальника регионального УФСИН Павел Штепа, представители Министерства здравоохранения, Министерства труда и социального развития, Комитета по занятости населения, социально ориентированных некоммерческих, в том числе религиозных организаций Северной Осетии.
Закон о введении института пробации вступил в силу 1 января 2024 года. Но пробация — система многоступенчатая.
Первая ступень — исполнительная пробация, которая осуществляется в отношении лиц, не лишенных свободы: условно осужденных, находящихся под домашним арестом, тех, кто не находится в местах содержания под стражей. Этот вид пробации входит в первую часть закона, то есть это уже работающий механизм.
Второй вид пробации — пенитенциарный: для тех, кто находится в учреждениях закрытого типа. Им после освобождения может понадобиться помощь с трудоустройством, с местом проживания, социальными связями, документами, получением образования. Этот вид пробации тоже входит в первую часть закона и уже осуществляется.
С начала 2025 года в стране заработает постпенитенциарная пробация. Она будет применяться к гражданам, освободившимся из учреждений уголовно-исполнительной системы. Главная цель пробации — помочь таким людям безболезненно «влиться» в социум и снизить риски совершения ими новых преступлений.
Значительная роль в рамках постпенитенциарной пробации отводится создаваемым некоммерческими организациями центрам пробации. Такие центры будут оказывать помощь осужденному гражданину согласно плану мероприятий, включенных в его индивидуальную программу ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации. При предоставлении социальных услуг помощь гражданину в соответствии с мероприятиями, включенными в его индивидуальную программу, будет оказываться на основе договора, заключаемого между центром пробации и физлицом или его законным представителем.
По данным УФСИН с начала 2024 года с заявлением о применении пробации в Северной Осетии обратилось более 130 осужденных. Основные виды востребованной помощи — формирование, восстановление, укрепление семейных, социальных связей; консультирование по социальным и правовым вопросам; получение медицинской и психологической помощи; восстановление, получение документов, трудоустройство, предоставление временного места пребывания…
На заседании Корсовета управления Минюста в РСО-А обсуждались вопросы связанные с созданием в Северной Осетии центра пробации, который предполагается открыть на базе благотворительного фонда или благотворительной общественной организации по согласованию с Правительством республики.
Председатель Общественной палаты РСО-А Нина Чиплакова отметила, что задача всех субъектов пробации – сформировать полноценную систему взаимодействия государственных органов и гражданского общества для эффективного функционирования института пробации.
«Безусловно, коррекция социального поведения, ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация лиц, в отношении которых применяется пробация, предупреждение совершения ими новых преступлений будут способствовать укреплению прав и свобод человека и гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации. Считаю, что правозащитными организациями нашей республики накоплен значительный опыт работы, который несомненно необходимо использовать в внедрении в регионе института пробации. Общественная палата как консолидирующий орган гражданского общества готова оказать всемерное содействие в формировании центра пробации. А через институт ОНК, общественную наблюдательную комиссию, которая обеспечивает соблюдение прав граждан в местах лишения свободы, на мой взгляд, можно выстроить коммуникацию между субъектами пробации, то есть соответствующими службами, которые включаются в процесс пробации и непосредственно людьми, которые освобождаются из мест лишения свободы», — сказала Нина Чиплакова.
На заседании были приняты решения о продолжении работы по популяризации института пробации и созданию центров пробации. Кроме того, обозначена необходимость включения мероприятий по ресоциализации в региональные государственные и муниципальные программы.