В этом году исполняется 11 лет с момента подписания Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI веке между Казахстаном и Россией. Документ заложил основу для взаимовыгодного развития сотрудничества и охватывает практически все сферы жизнедеятельности двух стран – от торгово-промышленного взаимодействия до развития атомной промышленности. Как это сегодня выражается в цифрах - изучил аналитический обозреватель агентства Kazinform.
Площадка для диалога
Договор, заключенный в 2013 году, имеет большое значение для развития казахстанско-российских отношений и, несмотря на нестабильную геополитическую ситуацию, сохраняет свою актуальность. Последовательная реализация этого документа позволила сформировать модель доверительных союзнических отношений, которые отвечают интересам двух стран, задачам поддержания международной и региональной безопасности и стабильности.
Астана и Москва поддерживают регулярные контакты на высшем уровне, а также в рамках различных объединений. Это позволяет не только сверять часы по ключевым вопросам, в том числе и во внешней политике, но и планировать на перспективу. Так, в ноябре 2023 года Касым-Жомарт Токаев и Владимир Путин провели двусторонние переговоры в рамках официального визита президента России в Казахстан. А в июле 2024 года президент России посетил Астану для участия в саммите Шанхайской организации сотрудничества.
Стороны придают большое значение развитию приграничных областей, поскольку от интенсивности этих связей напрямую зависит экономическое самочувствие малых и средних казахстанских и российских компаний, работающих на рынках двух стран. В этом плане Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России, который проводится ежегодно с участием Глав государств, стал эффективной площадкой, где бизнес может показать не только достижения, но обозначить существующие нерешенные вопросы. В ноябре прошлого года XIX Форум принимал Костанай. Говорили о сельском хозяйстве, как об основе сильной экономики. Итогом форума стало подписание деловых соглашений: о пенсионном обеспечении, о взаимном признании ученых степеней, об открытии новых авиарейсов, о новых транзитных маршрутах в третьи страны через территории Казахстана и России.
Кстати, юбилейный XX Форум регионов России и Казахстана стартует сегодня, 26 ноября, в городе Уфе (Башкоркостан). Главы государств Казахстана и России примут участие в форуме в режиме видеоконференции. В повестке — вопросы дальнейшего развития двусторонних отношений в рамках евразийских интеграционных объединений, а также обсуждение актуальных региональных и международных тем. На форуме планируется подписать обновленное соглашение о сотрудничестве между Омской и Северо-Казахстанской областями.
Сырьевой рынок: перспективы
Пожалуй, отдельно можно выделить сферу энергетики. Особенно в контексте мировых трендов, когда страны заявляют о грядущем дефиците этого ресурса. Казахстан и Россия обеспечивают взаимные поставки электрической энергии как в рамках коммерческих договоров с учетом необходимости энергоснабжения изолированных районов, так и в целях обеспечения параллельной работы единых энергосистем двух стран. Значительное внимание уделяется устойчивому функционированию топливно-энергетического комплекса, в том числе путем развития возобновляемых источников.
Сотрудничество двух соседствующих стран также затрагивает нефтяную сферу. В Казахстане успешно работают российские концерны — «Лукойл» и «Татнефть». В феврале 2023 года АО НК «КазМунайГаз» и ПАО «Лукойл» заключили ряд соглашений по проекту освоения участков месторождений «Каламкас-море», «Хазар», «Ауэзов» в казахстанском секторе Каспийского моря.
В 2022 году в Казахстане построили нефтехимический комплекс «Kazakhstan Petrochemical Industries (KPI)», который войдет в десятку крупнейших производителей полипропилена в мире. В проекте также участвовала российская компания «Сибур».
Помимо этого, в 2022 году в Сарани при участии «Татнефти» был построен завод по производству автомобильных шин «KamaTyresKZ».
В январе 2023 года Правительство Казахстана и компания «Газпром» подписали двустороннюю дорожную карту по сотрудничеству в газовой отрасли. А в ноябре того же года на Международном газовом форуме Правительство Казахстана и российский «Газпром» подписали Соглашение о стратегическом сотрудничестве, которое будет регулировать взаимодействие в области поставки, транспортировки и переработки природного газа, а также его геологоразведки и добычи на 15 лет.
Транспортировка нефти через территории Казахстана и России занимает значительную долю в топливно-энергетических комплексах обеих стран. Известно, что более 80% казахстанской нефти экспортируется на внешние рынки через территорию России (Каспийский трубопроводный консорциум — прим. ред.).
7 октября Глава государства Касым-Жомарт Токаев принял участие в церемонии открытия транзита российского газа в Узбекистан через территорию Казахстана. Проект обеспечит диверсификацию российских экспортных поставок газа, поспособствует расширению и модернизации газотранспортной инфраструктуры Казахстана, а также позволит удовлетворить растущие потребности Узбекистана в природном газе в объеме до 3 миллиардов кубометров в год. Как отметил Президент, проект придаст мощный импульс промышленному развитию Казахстана и России, улучшению бизнес-климата, повышению уровня жизни граждан.
Аналогично российская нефть поставляется в Китай через территорию Казахстана. До 2033 года планируется осуществить транзит более 100 млн тонн российской нефти через Казахстан.
Взаимная торговля
Торговые отношения также в фокусе внимания. Данный пункт тоже отражен в положениях Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. На XIX форуме межрегионального сотрудничества в 2023 году, Президент Казахстана сказал, что за последние три года объем взаимной торговли между нашими странами увеличился на более чем 30%.
— В целом, у нас имеются большие возможности для дальнейшего наращивания взаимного товарооборота. В этом ключе отмечаем существенную активизацию связей между деловыми кругами двух стран. Российские компании входят в пятерку ведущих инвесторов в экономику Казахстана — общий объем их вложений превысил 20 миллиардов долларов. Только за первое полугодие текущего года (2023 года — прим. ред.) российские инвестиции в экономику Казахстана составили более одного миллиарда долларов, что на 20% больше уровня 2022 года. В свою очередь объем казахстанских инвестиций достиг 6 миллиардов долларов. Отрадно, что это обоюдный процесс, — сказал Касым-Жомарт Токаев.
Согласно данным Министерства торговли и интеграции РК, товарооборот между Казахстаном и Россией за январь–сентябрь 2024 года составил $19,5 млрд. Экспорт из Казахстана в Россию достиг $6,8 млрд.
Импорт в Казахстан из России за 9 месяцев этого года составил $12,7 млрд.
Миллиардные инвестиции
Валовый приток прямых инвестиций из России в Казахстан за последние 18 лет превысил $20 млрд. В свою очередь, казахстанские инвестиции в экономику России достигли $6 млрд.
В интервью российской газете «Известия», Касым-Жомарт Токаев отмечал, что такая динамика стала возможной благодаря промышленной кооперации, в рамках которой субъекты бизнеса двух стран реализуют 143 совместных проекта на сумму $33,5 млрд. Успешно реализованы 30 знаковых проектов на сумму порядка $3,2 млрд. В настоящее время в таких ключевых для экономики отраслях, как машиностроение, металлургия и химическая промышленность, реализуются 40 проектов на сумму $16,6 млрд с созданием более 15 тысяч рабочих мест.
Как отмечают в Акорде, страны намерены продолжать системную работу в рамках Межправительственной комиссии, которая является важным механизмом практического взаимодействия в приоритетных сферах двусторонних отношений. Казахстан и Россия также продолжат реализацию Комплексной программы экономического сотрудничества между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации на 2021–2025 годы.
Транспортный потенциал
В Договоре о добрососедстве и союзничестве указывается стратегическая цель по развитию транзитного и транспортного потенциал, росту объема двусторонних грузоперевозок.
На прошлой неделе Казахстан и Россия заключили соглашение о совместной модернизации железнодорожной и автомобильной инфраструктуры, а также пунктов пропуска на госгранице. Стороны будут работать над улучшением транспортных связей и увеличением грузопотока, внедряя планы мероприятий и синхронизируя перевозки
Согласно данным Правительства РК, по итогам 9 месяцев 2024 года, в результате совместной работы, объемы перевозок контейнеров из России в Китай через Казахстан увеличились на 63%. А через территории России и Казахстана по маршруту Китай — Европа — Китай перевозки выросли на 65% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.
Туризм
Между Россией и Казахстаном действует безвизовый режим. Находиться на территории страны российским туристам разрешено 90 дней за период в 180 дней.
По данным Министерства экономического развития России, в 2022 году Казахстан занял второе место по количеству въездных туристических поездок в Россию — более 1 млн 500 тысяч поездок и третье место по количеству выездных туристических поездок из России — более 2 млн 400 тысяч поездок.
Ранее Министерство туризма и спорта РК сообщало, что больше всего туристов в Казахстан приезжало из России. В период с января по сентябрь 2023 года Казахстан посетили 356 850 тысяч россиян, а в период с января по июнь 2024 года нашу страну посетили 186 тысяч туристов из России.
В Казахстане открыты филиалы ведущих российских вузов
За годы действия Договора о добрососедстве и союзничестве планомерно укрепляется сотрудничество стран в сфере образования и науки. Расширяется взаимодействие по подготовке квалифицированных специалистов и работы филиалов ведущих казахстанских и российских вузов. К слову, сегодня в России обучается свыше 60 тысяч казахстанских студентов — больше, чем в какой-либо другой стране.
В Казахстане проводится работа по открытию филиалов ведущих зарубежных высших учебных заведений технического профиля, в том числе и российских. В 2023 году Казахстан ратифицировал Соглашение о создании и функционировании на паритетной основе филиалов организаций высшего и послевузовского образования, заключенное между правительствами Казахстана и России. В результате на базе КазНУ им. аль-Фараби открылся филиал МИФИ и филиал РГУ им. И.М.Губкина на базе Атырауского университета нефти и газа им. С.Утебаева. Кроме того, в Таразе открылся филиал Российского химико-технологического университета им. Д. И. Менделеева.
В сентябре, во время конференции «Устойчивое развитие и безопасность на евразийском пространстве», Касым-Жомарт Токаев анонсировал открытие филиала МГИМО в Казахстане.
Охрана трансграничных рек
Сотрудничество между Казахстаном и Россией в сфере использования и охраны трансграничных водных объектов действует по 20 трансграничным рекам, основные из них: Урал, Есиль, Тобол, Ертис, Большой и Малый Узени.
В настоящее время функционирует Казахстанско-российская комиссия по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов. Известно, что в период с 1993 по 2015 годы было проведено 23 заседания комиссии.
Помимо этого, между Казахстаном и Россией действуют крупные культурно-гуманитарные программы: взаимные Дни культуры Казахстана и России, Дни казахстанского и российского кино, проект «Русские сезоны» (проект по представлению российской культуры зарубежным зрителям — прим. ред.). Также между странами углубляется взаимодействие по вопросам творческого развития, библиотечного и музейного дела.