FP: три года конфликта истощили Украину и Запад, но не Россию
Запад устал от конфликта на Украине, а Россия лишь укрепила свои позиции в мире, пишет The Foreign Policy. Теперь любая сделка с Москвой будет равносильна капитуляции Украины и западных стран. Раньше их лидеры обещали Киеву совсем другое.
Для Украины, ведущей продолжительную вооруженную борьбу с Россией, избрание Дональда Трампа президентом США стало трагическим событием с далеко идущими последствиями.
Среди прочего, Трамп во время предвыборной кампании обещал выпутать Соединенные Штаты из конфликта на Украине. Его ближайшие союзники открыто унижают Киев и заигрывают с российским президентом Владимиром Путиным. Таким образом, с передачей власти Трампу начнется новая глава этого конфликта, когда западная поддержка Украины может отойти на второй план.
Запоздалое решение уходящего президента Джо Байдена позволить Украине бить американскими ракетами по целям в глубине российской территории, ставшее важнейшим условием в "плане победы" украинского руководителя Владимира Зеленского, вряд ли можно назвать подарком судьбы. Одними этими ракетами невозможно изменить ход боевых действий, и из-за них Зеленский оказался в неловком положении. Удары по российским целям вызовут негодование не только у Путина, но и у Трампа, который несомненно будет расценивать любую эскалацию как попытку сорвать запланированные им к заключению сделки.
Трамп грозит вывести США из НАТО и заключить договоренность с Путиным, и на таком фоне Европа тоже начинает сомневаться в разумности поддержки Украины. 15 ноября канцлер Германии Олаф Шольц провел разговор с Путиным о прекращении военных действий, а в октябре чешский президент Петр Павел объявил о своем намерении направить в начале 2025 года нового посла в Москву.
Между тем, генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерреш недавно принял участие в работе ежегодного саммита БРИКС в составе Бразилии, России, Индии, Китая, Южной Африки и ряда других недавно принятых членов. Саммит проходил в российском городе Казани. Участие ООН в мероприятии, организованном осуществившей агрессию страной, чей президент находится в розыске на основании ордера Международного уголовного суда, подает обескураживающий сигнал.
Российская полномасштабная военная операция длится почти три года, и Запад устал. У него не осталось политической воли, чтобы помогать Украине добиваться победы на поле боя, и он стремится к достижению соглашения с агрессором.
Сдвиг Америки в сторону изоляционизма может ускорить неизбежное, и Украина с Западом вскоре вступят в переговоры с Россией, чтобы договориться об условиях урегулирования, а в более широком смысле о формировании нового мирового порядка. Этот формирующийся порядок будет основан не на правилах, установленных после Второй мировой войны, а на индивидуальных договоренностях между авторитарными правителями.
Но проблема в том, что любая сделка с Россией равноценна капитуляции Украины и Запада.
Русская пословица гласит, что плохой мир лучше доброй ссоры. Если Запад решил договориться о таком "плохом мире", ему нужна переговорная стратегия по четырем важнейшим параметрам: территории, гарантии безопасности для Украины, репарации и санкции.
Еще до избрания Трампа некоторые стойкие союзники Украины заговорили о том, что Киеву придется смириться с утратой части земель. Поэтому самая очевидная стратегия урегулирования наверняка будет предусматривать покупку украинской и европейской безопасности за счет уступки территорий, которые могут включать Донецкую область, значительную часть Луганской, Запорожской и Херсонской областей, а также полуостров Крым, который Россия взяла под свой контроль еще в 2014 году.
Такой исход совершенно не похож на прежние заявления западных руководителей о приверженности территориальной целостности Украины и на их надежды на смену режима в России. Но прагматичная политика не оставляет места нравственным соображениям.
Если Зеленский согласится отдать территории, единственной реальной гарантией безопасности для Украины будет членство в НАТО. Но это противоречит устремлениям избранного вице-президента США Дж. Вэнса, который настаивает на создании демилитаризованной зоны вдоль нынешней линии фронта и на требовании о нейтралитете Украины.
Похоже, что у Белого дома в новом составе нет планов на то, что произойдет в Европе через несколько лет, когда ему придется иметь дело с реваншистской Россией и со сломленной Украиной, расположенной на границе Запада. Такой результат не соответствует интересам Трампа. Но есть другой вариант. Трамп может дать согласие на вступление Украины в новый альянс НАТО, где, скорее всего, не будет США, а европейцы станут самостоятельно обеспечивать свою безопасность.
Потрепанная, уменьшившаяся в размерах, но все-таки суверенная Украина получит ядерный зонтик, защищающий ее от российской агрессии, а Европа профинансирует послевоенное восстановление страны. Не будет ни международного трибунала, ни репараций. (Путин не станет вести переговоры о собственном тюремном сроке). Санкции против России будут на какое-то время сохранены. Европа признает оккупацию де-факто, но де-юре не станет признавать украинские земли российской территорией.
Трудно выработать сделку, удовлетворяющую все стороны. Но на переговорах достижение взаимоприемлемого результата зависит от мотивации и ограничений участников. Запад заинтересован в урегулировании на Украине, потому что он устал от военных действий, и потому что Трамп не захочет возглавлять борьбу за спасение демократии. Украина, понимая, что самостоятельно она победить не сможет, будет заинтересована в урегулировании, потому что ей нужно остановить ставшее бессмысленным кровопролитие.
Мотивы Путина понятны в меньшей степени. Если присмотреться пристальнее, окажется, что Кремлю не нужен прочный мир. Подпитываемая манией величия неуступчивость Путина сегодня усиливается его представлением о том, что Россия побеждает, пусть даже путь к победе оказался длиннее, чем он думал. Поэтапные поставки западной военной помощи сделали наступление России замедленным и болезненным — но она все равно наступает. До недавнего времени из-за западных ограничений Украина не могла поражать российские тыловые объекты, а вот у российской армии таких ограничений не было, и она регулярно наносила удары как по военным целям, так и по гражданской инфраструктуре.
Когда идет война на истощение, обычно побеждает та сторона, у которой больше ресурсов. А Россия мобилизует свои ресурсы с пугающей силой. Она привела в действие экономические и культурные механизмы, необходимые для налаживания непрерывного военного производства. Сейчас ее хлебозаводы выпускают дроны, школьники плетут камуфляжные сети, а старые советские танки выехали из сибирской тайги и были отправлены на украинскую линию фронта.
Сейчас, когда российская экономика переведена на военные рельсы, армия не испытывает дефицита боеприпасов. А государственные выплаты обеспечивают обильный приток добровольцев в армию, в связи с чем в России нет нехватки живой силы, как на Украине.
Россия готова идти на любые жертвы. В годы Второй мировой войны она потеряла убитыми более 27 миллионов человек. Это были самые большие потери среди участников той войны. Северная война, которую в 18 веке вел Петр I, чтобы укрепить власть России на Балтике, длилась 21 год, и потери там были чудовищные, как и за 25 лет Ливонской войны, которую в 16 веке вел Иван Грозный.
Россия уже понесла тяжелые потери ранеными и убитыми в ходе конфликта на Украине. Но семьи погибших солдат молчат, получая "гробовые деньги", а общество в целом упорно поддерживает "специальную военную операцию". Такая ситуация наверняка сохранится, если не будет новой мобилизации.
России определенно помогает то, что основную тяжесть военных действий несут на своих плечах добровольцы-контрактники, согласившиеся воевать ради улучшения материального положения своих семей, а также осужденные. Они составляют значительную часть погибших и раненых на Украине. Еще одна большая группа, участвующая в российской военной операции — это национальные меньшинства, приезжающие чаще всего из регионов с депрессивной экономикой и являющиеся выходцами из низших слоев общества. Сейчас к этим меньшинствам присоединились солдаты из Северной Кореи, а возможно, и из других диктатур, которые обхаживает Путин (участие северокорейских военных в конфликте на Украине было официально опровергнуто Россией, — прим. ИноСМИ).
За два года Россия не только не прогнулась под тяжестью западных санкций, но и сумела создать параллельные экономические, финансовые и культурные структуры, которые никак не зависят от Запада.
В сфере экономики страна переориентировалась на Восток. Она развивает торговлю с Китаем, Индией и другими азиатскими и ближневосточными государствами. Она перенаправила экспорт энергоресурсов с Европы на другие страны и расширила свой внутренний производственный потенциал. Вопреки санкциям нефтяные деньги, ставшие главным источником финансирования военных действий, продолжают поступать в Россию, правда, не из тех стран, как раньше. Трансграничные платежи сегодня осуществляет отечественная альтернатива глобальной финансовой системе SWIFT под названием СПФС (Система передачи финансовых сообщений). А платежная система "Мир" заменила Visa и MasterCard. Россия нахваливает эти системы своим партнерам по БРИКС, называя их "альтернативой финансовой гегемонии Запада".
Если уж на то пошло, вооруженный конфликт на Украине дал Путину больше денег на расходы, чем прежде. Принадлежавшие ушедшим из России западным компаниям активы были национализированы или куплены по дешевке, после чего их перераспределили, и они попали в руки компаний, имеющих связи в Кремле. Это был один из крупнейших переделов собственности в российской истории. Отрезанные от западных банков российские олигархи должны инвестировать свои средства внутри страны. Схемы ухода от санкций обеспечивают россиянам доступ к западным товарам широкого потребления, давая российским и западным хозяйствующим агентам колоссальные возможности для обогащения. Танкеры возят российскую нефть, расчеты за которую осуществляются через офшорные компании-пустышки. Личное состояние Путина, оцениваемое в 70-200 миллиардов долларов, находится в полной безопасности. Будучи продуктом социалистического государства, российский лидер, тем не менее, прекрасно усвоил уроки капитализма.
Культурные перемены в России укрепляют веру Путина в победу. Те остатки инакомыслия, что существовали до конфликта, сегодня в основном ликвидированы, а россияне сплотились вокруг своего лидера. По данным опроса Левада-Центра* (внесен в России в реестр иноагентов, — прим. ИноСМИ), проведенного в сентябре и октябре, более двух третей россиян из числа сторонников окончания военных действий выступают против возвращения Украине занятых Россией территорий.
На мировой арене России удалось повысить свой статус с уровня региональной державы до звания лидера антизападной коалиции. У членов этой коалиции есть свои интересы на Украине. Победа России станет позором для США, ослабит американское влияние в Азии и поможет Китаю. Северная Корея нашла новые возможности для экспорта, а взамен получает продовольствие, деньги и энергоресурсы. А Иран радуется тому, что Соединенные Штаты отвлеклись от Ближнего Востока.
Даже если бы Путин захотел прекратить боевые действия, это повлекло бы за собой серьезные риски для его режима. Производство дронов, снарядов и ракет пришлось бы сокращать, а это положило бы конец экономическому подъему. Внезапное сокращение государственных расходов создаст вполне реальную перспективу экономического краха. Полтора миллиона ветеранов пришлось бы выводить с Украины и искать им место в российском обществе. Искусственно сформированное чувство национального единения в этом случае уступит место зависти, поскольку все увидят, что за границей, на "исконных русских землях" украинцы благоденствуют под знаменами ЕС и НАТО.
В стране, привыкшей к масштабному насилию, перспектива бунта станет явной и непосредственной угрозой. Чтобы дать выход этой агрессивности, Путину придется начать новую войну вскоре после того, как он согласится на мирное урегулирование.
В конечном счете, сложившееся положение вещей в виде пограничной свары с применением обычного оружия устраивает всех, кроме Украины и Европы, безопасность которых будет ослабевать прямо пропорционально успехам Путина.
Путин, с которым Западу придется сесть за стол переговоров — бывший неудачник, человек, выполняющий миссию по освобождению мира от "западной гегемонии". Его экономика процветает, его новые и старые друзья относятся к нему с почтением, а его народ сплотился вокруг своего президента.
Но он не такой непобедимый, как может показаться. Страны БРИКС не спешат менять SWIFT на российскую альтернативу. Сложив все экономические яйца в одну военную корзину, Путин отнимает ресурсы у всех остальных, а это бесперспективно. Инфляция вполне реальна, а рубль слабеет. Даже перегретая военная промышленность не справляется с потребностями. Более того, изучавший российскую историю Путин знает, что поддержка и обожание российских масс может мгновенно перевернуться с ног на голову.
Но Путин также знает, как сохранять невозмутимость. Поставив в этом конфликте на кон собственное выживание, он будет вести переговоры с позиции силы, помня о тех обязательствах, которые взял на себя перед российским обществом и перед зарубежными заинтересованными сторонами.
Запад, между тем, будет вести переговоры с позиции неустранимой слабости. На всем протяжении конфликта западные лидеры на цыпочках обходили российские красные линии, а теперь сигнализируют о своей готовности подумать об уступке значительной части украинской территории, не желая применять те немногочисленные рычаги влияния, которые у них еще есть.
Ничто не разубедит Путина в том, что он может получить еще больше. Если Россия не потерпит сокрушительное поражение на поле боя, или если Путин не получит то, что хочет, он не остановится.
Из всех вариантов урегулирования Путин согласится только на один, в котором ему на блюдечке поднесут капитуляцию Украины. Он ни за что не согласится на существование на границе России процветающей, независимой, хорошо вооруженной и прозападной Украины. Поэтому Путин потребует, чтобы Украина была нежизнеспособной — без армии и без членства в НАТО. По сути дела, это будет требование о капитуляции Запада.
Проблему европейской безопасности нельзя решить путем достижения соглашения с Москвой. Только сдерживание России военными средствами поможет устранить угрозу существованию ее соседей.