О подходах к регулированию форм незаконного оборота промышленной продукции и опыте Ассоциации производителей трубопроводных систем в борьбе с фальсификатом на строительном рынке рассказал генеральный директор Ассоциации производителей трубопроводных систем (АПТС) Владислав Ткаченко в ходе на конференции ННЦК «Игры с качеством: возможен ли новый имидж стройматериалов?».
Эксперт отметил, что в российском правовом поле понятие «фальсификата» приравнено к «продукции, не соответствующей техническим регламентам» (ст 14.43 КоАП). Пять федеральных законов в РФ содержат понятия фальсифицированной продукции, однако универсальное понятие «фальсификата» не введено в законодательство как в Российской Федерации, так и в странах-участниках ЕАЭС. Соответственно отсутствует концептуальные подходы к регулированию в сфере незаконного оборота фальсификата, а задача по законодательному закреплению самостоятельных последствий оборота фальсифицированной продукции не имеет аналогов в действующем законодательстве.
«Введение универсального понятия «фальсификата» в законодательстве сделает возможным более эффективно выстраивать государственную политику в сфере противодействия обороту фальсифицированной и контрафактной продукции, – отметил Владислав Ткаченко. – Также это позволит устанавливать виды ответственности (административная, уголовная); определять полномочия органов госнадзора (в том числе в смежных сферах, например, в сфере аккредитации) и устанавливать иные административные процедуры (маркировка продукции, формы обязательной оценки соответствия, статистический учет и т.д.)».
Генеральный директор АПТС рассказал об опыте объединения в сфере противодействия незаконному обороту стройматериалов. В течение семи лет в Ассоциации проверили продукцию 179 производителей. По итогам 4500 лабораторных испытаний 46,5% проверенных образцов не соответствовали требованиям, в том числе 35,6% из них – фальсификат, 10,9 % - брак. Кроме того, АПТС приняла участие в 26 заседаниях региональных комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
Владислав Ткаченко привел в пример инструменты для работы с фальсификатом, которые используются АПТС: это калькулятор вероятности поставки фальсификата и калькулятор температурных режимов для разных видов тепловых труб; публичные реестры, телеграмм-бот и иные элементы цифровизации (цифровая маркировка); рекомендации по минимизации рисков для разных видов тепловых труб, инструкция по входному контролю продукции, экспресс-анализ, письма-предупреждения. «Однако без введения мер ответственности эти инструменты борьбы будут попыткой поймать того, кого мы и так знаем. Штрафные санкции не остановят недобросовестных производителей, нужны административные механизмы, при систематическом и повторяющемся деянии возможно введение уголовной ответственности», - отметил эксперт.