Накануне 35-й сессии в АКЗС прошли заседания постоянных депутатских объединений и комитетов

Сегодня, 27 ноября, в рамках подготовки к 35-й сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания в Парламентском центре прошли заседания фракций и комитетов.

Депутаты обсудили ключевые темы повестки предстоящей сессии. Она насчитывает 17 вопросов: 10 законопроектов и 7 проектов постановлений.

Пожалуй, главным вопросом сессии станет рассмотрение в окончательном чтении проекта бюджета края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. Напомним, 21 ноября в Парламентском центре региона прошло совместное заседание профильного комитета АКЗС и рабочей группы по подготовке проекта бюджета.

Перед рассмотрением документа в окончательной редакции депутаты вернутся к первому чтению, чтобы учесть дополнительные межбюджетные трансферты - их объем увеличивается на 11 млрд 382 млн рублей. Таким образом общая сумма безвозмездных поступлений составит 68 млрд 68 млн рублей. Прогноз по налоговым и неналоговым поступлениям - собственным доходам краевого бюджета - увеличился на 1 млрд 433 млн рублей, и в целом они составят 112 млрд 199 млн рублей.

«Таким образом, доходы краевого бюджета ко второму чтению суммарно увеличиваются на 12 млрд 815 млн рублей, а общий объем доходов в 2025 году составит 180 млрд 267 млн рублей», - уточнил на заседании глава регионального Минфина Данил Ситников.

Ко второму чтению была скорректирована и расходная часть бюджета. Она увеличилась на 12 млрд 959 млн рублей и теперь составляет 192 млрд 382 млн рублей. Дефицит краевого бюджета составит 12 млрд 115 млн рублей.

Председатель комитета АКЗС по бюджетной, налоговой, экономической политике и имущественным отношениям Александр Локтев отметил, что при подготовке законопроекта ко второму чтению от комитетов и фракций АКЗС поступило более 160 поправок на сумму около 20 млрд рублей. Многие из них были учтены при распределении расходной части бюджета.

В частности, это увеличение финансирования сбалансированности бюджетов муниципальных образований (на 200 млн рублей), увеличение субсидий на реализацию программы поддержки местных инициатив (на 100 млн рублей), увеличение финансирования таких проектов, как «Формирование комфортной городской среды» на более чем 700 млн, «Культура малой Родины» - на 20 млн. Также увеличивается финансирование на расходы в социальной сфере, в здравоохранении, образовании, культуре, сельском хозяйстве и спорте. Учтены индексация заработной платы, социальных выплат и стипендий, расходы на пополнение автопарка в АПК, в медицинских учреждениях, для пассажирских перевозок. Заложены средства на приобретение школьных автобусов и дорожной техники, а также на увеличение субсидий муниципальным образованиям на ремонт систем тепло- и водоснабжения.

Еще один вопрос из финансовой сферы – расширение числа получателей льготы по транспортному налогу. Изменения коснутся членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

С 2023 года в Алтайском крае действует «нулевая» ставка транспортного налога для разных льготных категорий, в том числе для ветеранов боевых действий, у которых есть автомобили мощностью до 100 л.с. В октябре 2024 года в закон были внесены изменения. Льготы появились у ветеранов боевых действий – владельцев автомобилей от 100 до 150 л.с., а также от 150 до 200 л.с. При начислении транспортного налога они смогут платить только за ту мощность, которая превышает 100 л.с.

Теперь эту льготу предлагают распространить и на членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий. Изменения вносятся по инициативе Губернатора региона.

Как рассказал заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания Денис Голобородько, после принятия поправок в октябре депутатам поступали обращения от родственников ветеранов боевых действий. Вместе с Правительством Заксобрание прорабатывало варианты расширения льготы.

В Правительстве края уточнили, что реализация закона не потребует дополнительных расходов из средств краевого бюджета, возможные выпадающие доходы краевого бюджета оценочно будут компенсированы за счет увеличения количества объектов налогообложения и суммы налога, подлежащей уплате в краевой бюджет.

Также в ходе предстоящей сессии депутаты намерены увеличить число специалистов органов опеки и попечительства в малых муниципалитетах края.

В местных администрациях, как правило, эти полномочия возложены на комитеты по образованию. В них выделяются отдельные ставки, количество которых зависит от детского населения в муниципалитете.

Суть предложения заключается в изменении норматива расчета ставок сотрудников опеки: если ранее одна ставка приходилась на 3 тысячи детей, то теперь – на 2,3 тысячи. Это нововведение коснется 12 районов, где ранее работал всего один специалист. Теперь в них будет минимум два сотрудника, ответственных за выявление, устройство детей-сирот и контроль за соблюдением их прав.

Ставки добавят в Алейском, Егорьевском, Залесовском, Калманском, Краснощековском, Петропавловском, Третьяковском, Тюменцевском, Усть-Калманском, Чарышском, Шелаболихинском районах и г. Яровое. В краевом бюджете на следующий год уже запланированы расходы на оплату труда дополнительных специалистов. Инициативу рассмотрят сразу в двух чтениях. Если депутаты одобрят идею, то изменения вступят в силу уже с января 2025 года.

Поправками в региональный закон «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории Алтайского края» депутаты уточнят нормы закона о допуске священнослужителей в больницы. Его положения будут приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Так, законопроектом уточнено положение о том, что пациент имеет право на допуск к нему священнослужителей только централизованных религиозных организаций и входящих в них структур. Ранее нормы федерального и регионального законов не содержали пояснений о статусе священнослужителей. Централизованные религиозные организации – это религиозная организация, имеющая не менее трех местных религиозных подразделений (в каждом из них должно быть не менее 10 совершеннолетних граждан, постоянно проживающих в одной местности).

Добавим, что если пациент находится на лечении в стационарных условиях, он имеет право и на предоставление условий для отправления религиозных обрядов (если это возможно в условиях стационара), в том числе в отдельном помещении. Отправление обрядов не должно нарушать внутренний распорядок медицинской организации. Также должны соблюдаться общие требования, установленные в соответствии с федеральным законодательством.

Важная для сферы медицинской реабилитации норма – дополнение, что в оказании медицинской помощи могут участвовать иные работники медицинской организации, если возможность их участия предусмотрена должностными обязанностями и внутренними документами организации.

Кроме того, предлагаемым законопроектом конкретизируются полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере охраны здоровья граждан. Вводятся в новой редакции нормы об оказании первой помощи и лицах, могущих ее оказывать.

Изменениями краевого закона «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае» депутаты включат в число социально ориентированных НКО (СОНКО) организации, участвующие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, a также осуществляющих благоустройство территории.

Статус СОНКО позволяет претендовать на различные формы поддержки со стороны органов госвласти, властей регионов, органов местного самоуправления, а также ресурсных центров поддержки СОНКО.

Таким организациям может оказываться финансовая поддержка в форме субсидий и грантов, передачи во владение, льготных условий пользования или аренды муниципального имущества. Кроме того, СОНКО предоставляется информационная и консультационная поддержка, помощь в подготовке и дополнительном профессиональном образовании работников и волонтеров, а также в виде предоставления налоговых льгот.

В числе проектов постановлений депутаты утвердят итоги конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципалитетов, который был приурочен к 85-летию представительной власти в Алтайском крае.

Участие в нем приняли 22 муниципалитета. Среди представительных органов городских округов лучшей была признана работа Барнаульской городской Думы. Среди представительных органов местного самоуправления муниципальных районов и округов победителем стал Совет депутатов Залесовского муниципального округа. В категории «Сельсоветы» лучшим стал Совет депутатов Зимаревского сельсовета.

Основными критериями оценки стали активность работы депутатов с гражданами, развитие институтов гражданского общества и форм участия населения в местном самоуправлении.

Награждение победителей пройдет на торжественном заседании Совета АКЗС по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований.

Все материалы по вопросам 35-й сессии АКЗС размещены в разделе «Сессии». Напоминаем, она начнет работу в 9:00 28 ноября. Трансляция заседания будет доступна на официальной странице АКЗС «ВКонтакте» и на сайте Законодательного Собрания.