В сентябре текущего года депутаты гордумы в очередной раз поддержали кандидатуру Сергея Надсадина на должность мэра Южно-Сахалинска. О том, что уже сделано и что еще планируется сделать для развития областного центра, в интервью "Интерфаксу" рассказал вновь избранный мэр.
© Пресс-служба администрации города Южно-Сахалинска. Юрий Ким
- Сергей Александрович, как Вы оцениваете экономическое развитие города в 2024 году? Основные итоги года, достижения?
- На сегодняшний момент Южно-Сахалинск - важный промышленный, культурный и научный центр Сахалинской области. Кроме этого наш город является ключевым транспортным узлом островного региона.
По общероссийским меркам Южно-Сахалинск - город небольшой с населением порядка 200 тысяч человек. Но географическое положение области, близость к крупнейшим странам Азиатско-Тихоокеанского региона делают его одним из самых динамично развивающихся городов не только на Дальнем Востоке, но, по ряду показателей, и во всей стране.
Так, объем инвестиций в основной капитал предприятий всех форм собственности за 9 месяцев 2024 года оценивается в сумме 125,3 млрд рублей, что на 6% больше аналогичного периода 2023 года. Стабильно высокими остаются объемы жилищного строительства - за 9 месяцев 2024 года введено 109,8 тыс. квадратных метров жилья, что на 7,2% больше, чем за 9 месяцев 2023 года. Уровень безработицы за этот же период составил 0,07% (за аналогичный период 2023 года - 0,16%), кстати, на протяжении ряда лет он остается самым низким по Дальневосточному федеральному округу. Объем оборота розничной торговли по городскому округу увеличился на 12,5% в фактических ценах по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, объем реализации платных услуг - на 9,5%, доля занятых у субъектов малого и среднего бизнеса составила около 40%.
Южно-Сахалинск является ключевым ядром Южно-Сахалинской городской агломерации. Ее основными конкурентными преимуществами являются: динамично развивающаяся нефтегазовая отрасль, наличие горнолыжного курорта в центре агломерации, базирование дальневосточной авиакомпании "Аврора", новый аэропорт, наличие морского порта в городе Корсакове, высокий уровень показателей ввода жилья и строительства социальной инфраструктуры.
Цель нашей инвестиционной политики - превращение Южно-Сахалинска в максимально благоприятную территорию для инвестирования и развития предпринимательства. Для успешной и комфортной работы инвесторов у нас реализуется принцип "одного окна", что позволяет сократить сроки рассмотрения разных вопросов. В 2023 году Южно-Сахалинск занял первое место в России по развитию государственно-частного партнерства.
Плановый объем инвестиций в основной капитал городской агломерации на период 2024-2030 годы оценивается в размере более 755 млрд рублей.
- За счет каких проектов?
- Основной рост объема инвестиций будет достигнут за счет реализации стратегических и инвестиционных проектов в жилищной сфере, в индустрии гостеприимства и спорта, за счет инициатив резидентов территории опережающего развития, а также концессионных соглашений.
Приведу несколько примеров. ООО "Отели Сахалина" приступило к реализации проекта по созданию многофункционального комплекса (реконструкция гостиницы и бизнес-центра "Пасифик Плаза") и строительству жилого комплекса с паркингом. Проект направлен на развитие делового и туристического кластеров центральной части Южно-Сахалинска.
Ряд инвестиционных проектов по строительству социальной инфраструктуры реализует ПАО "Газпром". В центре города газовый концерн построил и ввел в эксплуатацию Центр водных видов спорта международного уровня - один из самых оснащенных и крупных водноспортивных комплексов Дальнего Востока. "Газпром" планирует проекты по строительству жилого района, социальной и бизнес инфраструктур (детский сад, школа, офисное здание, объекты жилого фонда). Сроки ввода в эксплуатацию - ориентируемся на 2027 год.
Осенью этого года введен в эксплуатацию агропромышленный парк. Ряд компаний там приступают к коммерческой деятельности, будут реализовывать свои проекты. Для них будет доступен единый оптово-распределительный центр хранения, переработки и реализации продукции. Агропарк улучшит снабжение жителей островного региона продуктами питания от местных производителей.
В 2025 году планируется завершение второй очереди Сахалинского нефтегазового индустриального парка (СНИП). В октябре 2024 года ввели в эксплуатацию первую очередь: инженерную инфраструктуру, три офисных комплекса, предназначенных для работы инженерного состава. Сегодня на территории парка 10 резидентов строят собственные производственные помещения для оказания сервисных услуг нефтегазовым компаниям. После полного ввода СНИП на его территории разместятся офисы, лаборатории, производственные базы и склады.
- Зима прошлого года началась с коммунальных аварий. Как думаете, удастся избежать крупных аварий предстоящей зимой?
- Качественные коммунальные услуги для жителей города - одна из приоритетных задач, которая не только повышает уровень комфорта горожан, но и, в целом, влияет на экологию Южно-Сахалинска. За 9 месяцев текущего года в жилищно-коммунальную сферу при поддержке регионального правительства и нашего губернатора Валерия Лимаренко мы направили более 4,6 млрд рублей, что на 14,1% больше, чем за аналогичный период 2023 года.
Для подготовки к отопительному сезону в 2024 году было запланировано и отремонтировано почти 8 км тепловой сети. В планах на 2025 год увеличить эту цифру до 10 км - ремонтная программа на следующий межотопительный сезон сейчас в стадии утверждения. Она может быть скорректирована, в том числе, за счет потребностей, формирующихся в процессе прохождения нынешнего отопительного сезона, а также финансовой ситуации. В межотопительный период текущего года работы велись сразу на нескольких крупных участках: на улице Есенина заменили 550 м сети, на улице Буюклы - 250 м, в девятом и четырнадцатом микрорайонах города - около 200 м, на проспекте Победы - 130 м, на улице Горная - около 200 м.
Из стратегических событий в плане обеспечения города надежным и бесперебойным теплоснабжением необходимо отметить подписание в сентябре этого года концессионного соглашения на проектирование и строительство автоматизированной газовой котельной на улице Бумажной. Она будет введена в эксплуатацию до конца 2026 года. Цель проекта - улучшить качество теплоснабжения более чем 30 тысяч человек, живущих в центральной части города. Мощность котельной (138 МВт) позволит также осуществить подключение к системе теплоснабжения перспективных потребителей.
Значительно укрепить стабильность работы сферы ЖКХ областного центра позволила реализация концессионных соглашений в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства. Сегодня ведется масштабная работа по замене сетей и объектов водоснабжения и водоотведения. Продолжается строительство водозабора "Южный", который обеспечит чистой водой 65 тысяч человек, включая новые микрорайоны южной части городского округа. Подключен к водоснабжению и водоотведению абсолютно новый жилой микрорайон "Уюн" на северо-западе Южно-Сахалинска. Кроме этого продолжается ремонт сетей коммунальной инфраструктуры во дворах в разных районах областного центра.
Жилищно-коммунальное хозяйство - одно из самых важных и сложных направлений работы, требует пристального внимания. Поэтому мы продолжим улучшать ситуацию в этой сфере.
- Со строительством жилья появляются новые детсады и школы, хватает ли их сегодня? Решена проблема очередей в детсады?
- На сегодняшний день очереди детей в возрасте от 1,5 до 8 лет в детские сады города нет, эта проблема полностью закрыта. Но есть потребность в местах в школы по месту жительства. Эту проблему решаем за счет строительства дополнительных зданий и новых школ.
В 2024 году ввели в эксплуатацию детский сад "Умка" на 480 мест в новом жилищном комплексе ЖК "Горизонт" и дополнительный корпус на 550 мест к школе №30. В 2025 году откроем еще две новых школы - на 550 мест в ЖК "Горизонт" и на 1 тыс. 260 мест на улице Комсомольской.
В 2025-2030 годах у нас запланировано продолжение строительства детских садов и школ.
- Как идет реализация программы расселения ветхого и аварийного жилья? Сколько семей планируется расселить в следующем году?
- Это важное направление нашей работы выполняем при поддержке регионального правительства и губернатора Валерия Лимаренко. В настоящее время существует несколько механизмов: переселение в дома, построенные по муниципальным контрактам, в приобретаемые квартиры у застройщиков, также предусмотрено переселение в пустующий муниципальный жилой фонд после проведения ремонта.
За последние пять лет из ветхого и аварийного жилья расселили более 1 тыс. южносахалинских семей. В этом году планируем расселить около 160 семей. В 2025 году - ориентируемся на такие же цифры.
Будем и дальше заниматься этой работой.
- В октябре у Вас была рабочая поездка в Китай. О чем договорились, к каким проектам в Южно-Сахалинске китайская сторона проявила интерес?
- Действительно, в октябре я вместе с коллегами из администрации города побывал в Китае с рабочей поездкой по вопросам укрепления международного сотрудничества. Мы работали в составе делегации Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ), в нее также вошли главы городов Артем Приморского края, Красноярск и городского округа Троицк (Москва).
Поездка состоялась по инициативе ВАРМСУ. Программа была насыщенна различными мероприятиями и встречами. Нас познакомили с муниципальными практиками Пекина. На одной из площадок нам представили технологии "умного города". Это было особенно интересно, потому что с 2019 года Южно-Сахалинск активно внедряет аналогичные проекты по цифровизации муниципалитета и эффективному управлению. В частности, создан цифровой двойник Южно-Сахалинска, ведется онлайн-мониторинг общественного транспорта и уборки улиц. Также в рамках системы безопасности на улицах и во дворах областного центра установлены камеры видеонаблюдения, в общественных местах размещены кнопки вызова экстренных служб. Мы постоянно изучаем новые возможности в этом направлении для применения в островной столице.
Представители китайского бизнес-сообщества и муниципальных структур показали проект по цифровизации городской инфраструктуры и управления, мониторинга транспорта. Они продвинулись в этом вопросе и старались максимально раскрыть инновации, которые применяют. Нас, например, заинтересовало использование искусственного интеллекта в обработке данных, в прогнозах аварийности, в поиске нарушителей. Возможно будем использовать этот опыт в Южно-Сахалинске.
Знаковым событием в ходе визита в Пекин стало подписание соглашения между ВАРМСУ и Ассоциацией мэров Китая, направленное на развитие двусторонних связей в области местного самоуправления. Это будет способствовать укреплению связей и дружественных отношений между городами Китая и России.
Сотрудничество Южно-Сахалинска с Китаем выходит на новый уровень, вижу в этом большой потенциал во всех сферах: в образовании, бизнесе, культуре, туризме и многих других. Мы провели для китайской стороны презентацию инвестиционного потенциала нашего города. Встретились с послом РФ в Пекине Игорем Моргуловым. Обсудили с ним вопросы развития российско-китайского межмуниципального сотрудничества с акцентом на перспективные проекты в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах.
В ходе рабочего визита в Харбин подписали протокол намерений о дружбе и сотрудничестве между Южно-Сахалинском и Харбином.
- Городская администрация активно занимается внешним обликом города, созданием комфортной городской среды. Все ли задуманное удалось реализовать? Муралы, ремонт дворов и подъездов, обустройство скверов - эта работа продолжится?
- Масштабная работа по украшению Южно-Сахалинска муралами стартовала в 2023 году и обсуждалась с жителями, которым понравилась идея интеграции стрит-арта в городское пространство. Мы определили семь туристических маршрутов - ключевые направления для уличных галерей, где муралы могли бы стать визитной карточкой областной столицы. В этом году к работе привлекли не только российских, но и заграничных мастеров уличного искусства. Заявки на участие подали 300 художников, экспертное жюри отобрало самые интересные работы, которые были воплощены на 50 фасадах Южно-Сахалинска.
В следующем году работу по художественной росписи фасадов продолжим. Планируем провести в городе фестиваль уличного искусства. Креативную площадку наполнят интересные арт-объекты и световые инсталляции.
В этом сезоне всеми видами ремонта мы охватили свыше 600 городских дворов. Работы по благоустройству ведутся при поддержке правительства области, губернатора Валерия Лимаренко. Сейчас формируем адресный перечень дворов, нуждающихся в капремонте, на 2025 год. И планируем за ближайший год-два капитально завершить ремонт всех дворов.
Ремонт подъездов многоквартирных домов находятся на моем особом контроле. В этом году в порядок привели 1 тыс. подъездов и входных групп. Ремонт выполняется за счет средств управляющих компаний и субсидий из областного и муниципального бюджетов. До 2030 года планируем ежегодно ремонтировать до 500 подъездов.
Каждый год в Южно-Сахалинске открываем новые общественные пространства. Построили набережную на реке Рогатка возле городского парка, открыли несколько новых скверов, например, "Академический", "Молодежный", сквер защитников Отечества и другие. У нас появился свой "Амфитеатр" на площади Победы. Обустраиваем Ботанический сад, который становится популярным местом для прогулок у сахалинцев и туристов.
Приступили к реализации светового мастер-плана города Южно-Сахалинска, в рамках которого ландшафтным освещением и архитектурно художественной подсветкой оформили 9 многоквартирных домов по улице Ленина. Все эти работы выполняются с целью создания обновленного архитектурного облика города с учетом дизайн-кода городской среды.
- Ваша пресс-служба сообщала, что в 2024 году в городе высадили 1 млн цветов. В 2025 году планируете сохранить это количество? Какие новые общественные пространства появятся в следующем году?
- Действительно, мы самое пристальное внимание уделяем озеленению города. Это не только создает привлекательный и ухоженный облик Южно-Сахалинска, но и положительно влияет на общую атмосферу города, настроение жителей. В 2025 году не планируем снижать темпы высадки цветов. Но стратегия озеленения изменится, основной упор сделаем на многолетние цветы. Будем украшать ими весь город, не только центральную часть, в том числе с использованием мобильного озеленения - установим вазоны со цветами.
До 2028 года планируем обустроить еще 16 общественных пространств: "Бульвар студентов"; южная входная группа на горнолыжный комплекс "Горный воздух"; скверы "Тойохара", имени апостола Андрея Первозванного, "Щит и Меч", сквер геологов и другие.
- Сергей Александрович, в 2024 году Гордума избрала Вас на третий срок руководства мэрией Южно-Сахалинска. Какие задачи поставили перед собой и своей командой? Какие проекты собираетесь реализовать для развития областного центра? Каким видите город через пять лет своего управления?
- Для меня это - большая честь и огромная ответственность. В третий раз я стал мэром своего родного города - Южно-Сахалинска. Это показатель большого доверия населения, депутатов Городской думы, которые представляют интересы южносахалинцев. Я благодарен всем за мощную поддержку. Южно-Сахалинск для меня - место силы, и я хочу сделать областной центр городом комфортной жизни и больших возможностей для людей, которые здесь живут.
Безусловно, я заинтересован во всестороннем развитии Южно-Сахалинска. Мы добились колоссальных изменений вместе с командой администрации, правительства региона и губернатором. Сегодня Южно-Сахалинск является цветущим, современным и комфортным городом, в ближайшие несколько лет он станет городом-курортом, ведущей культурной столицей Дальнего Востока.
И, конечно, я сделаю все, чтобы оправдать доверие наших граждан. Мы уверенно смотрим в будущее, у нас есть все возможности и ресурсы для развития нашего любимого города.
Моя задача на перспективу - сделать все, чтобы Южно-Сахалинск был витриной России на Дальнем Востоке. Вместе с командой администрации, депутатским корпусом, Контрольно-счетной палатой, областными властями мы реализуем большое количество самых серьезных системных программ и задач. Это и масштабное жилищное строительство, переселение из аварийного жилья, улучшение образования, медицины, строительство дорог и общественных пространств, и еще целый ряд важных стратегических направлений. Всю эту деятельность мы продолжим.
Сохраним все программы развития города, сделаем упор на ключевые отрасли экономики, усилим социальный блок - продолжим оказывать всестороннюю помощь нашей стране в условиях СВО. Безусловно, особое внимание будем уделять развитию инфраструктуры: транспортной, коммунальной, социальной. Это те вопросы, от которых напрямую зависит экономический рост и качество повседневной жизни людей.
Наступило время новых возможностей и подходов. Наша страна и город - на важном историческом рубеже. Считаю, что нужно использовать весь накопленный опыт, знания, силы, все имеющиеся федеральные, областные инструменты для дальнейшего развития Южно-Сахалинска, воплощения значимых для города проектов. Будем использовать все возможности для поощрения инвестиционной, деловой активности, развития предпринимательских инициатив.
Я готов и дальше работать с полной ответственностью и высокой эффективностью на благо родного города и южносахалинцев. В своей деятельности ориентируюсь на запросы людей. Поэтому продолжу регулярные встречи с населением, субботние объезды по городу, которые позволяют видеть реальные проблемы и выявлять "слабые" места для того, чтобы работать над их устранением.
- Близится Новый год. Как в этом году планируете украсить город?
- Новогодние праздники - одни из самых любимых и долгожданных для жителей областного центра. Поэтому, ежегодно мы стараемся удивить южносахалинцев, создать особую атмосферу предвкушения самого волшебного праздника года. Площади Ленина, Победы, а также у Дома правительства украсят праздничные елки. Новогодние деревья также появятся во всех селах и планировочных районах городского округа.
Что касается мероприятий - декабрь будет чрезвычайно богат на них. Мы проведем пятую, юбилейную благотворительную акцию "Елка Добра", праздники для детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, а также для ребят, отцы которых защищают нашу страну в зоне СВО. Большую праздничную программу запланировал наш городской парк - об этом будем информировать наших горожан и гостей Южно-Сахалинска в СМИ и социальных сетях.
Теперь про оформление города. Центральные улицы уже украшаются световыми инсталляциями, арт-объектами и фотозонами. В этом году жители и гости города увидят, как знакомые новогодние фигуры, так и новые объекты, которые доставили из Владивостока. На бульваре Анкудинова разместятся фигуры сказочных животных, сквер Пушкина украсят световые арки, возле главной елки у здания правительства Сахалинской области установят светодинамический шатер. На площади Ленина традиционно появится сказочный городок с ледовой горкой, фотозонами, артобъектами и световыми фигурами медведей. Пешеходную зону возле Театрального института им. Б. Щукина украсит световой потолок. Новогодние украшения появятся во всех скверах, на площади Славы и в других общественных местах.