Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения Владивостокским филиалом Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» федерального законодательства в сфере обустройства, оборудования, оснащения пунктов пропуска через Государственную границу РФ. По итогам проверки были выявлены факты нарушений требований законодательства при содержании, эксплуатации мостовых сооружений в двустороннем автомобильном грузопассажирском постоянном пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации Полтавка.
Производственно-технологический комплекс «Автомобильный пункт пропуска «Полтавка», в состав которого включен двухпролетный мост через ручей б/н в ДАПП Полтавка, закреплен за ФГКУ Росгранстрой на праве оперативного управления. Соответственно на Учреждение возложена обязанность по содержанию и эксплуатации искусственного дорожного сооружения. Однако ФГКУ Росгранстрой выполнение вышеуказанных требований в полном объеме не обеспечено.
С целью установления полных данных о техническом состоянии мостового сооружения Приморской транспортной прокуратурой с привлечением специалиста КГКУ «Управление автомобильных дорог Приморского края» проведено обследование двухпролетного мостового сооружения, расположенного в ДАПП Полтавка.
По результатам проверки постановлением Заместителя Приморского транспортного прокурора в отношении ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ. Заявление и материалы административного дела направлены в Арбитражный суд Приморского края для принятия решения о привлечении учреждения к административной ответственности.
Исследовав и оценив представленные доказательства, Арбитражный суд Приморского края удовлетворил иск о привлечении ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении исковых требований, исходил из того, что Учреждением не обеспечен надлежащий контроль над текущим состоянием мостовых сооружений, которые являются федеральной собственностью. Кроме того, бездействие ФГКУ Росгранстрой в лице Владивостокского филиала по устранению выявленных нарушений создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан, а также несет риск повреждения федерального имущества.
Не согласившись с указанным решением, участник процесса направил апелляционную жалобу в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Учреждение имело возможность соблюдения требований законодательства в сфере использования, находящегося в федеральной собственности имущества, путем обеспечения надлежащего контроля над его техническим состоянием. При этом какие-либо активные меры по приведению мостового сооружения в надлежащее техническое состояние с 2021 года по настоящее время не предпринимало. Доказательств невозможности исполнения ФГКУ «Росранстрой» вышеуказанных требований в материалы дела не представлено. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины Учреждения в совершенном правонарушении.
Суд апелляционной инстанции поддержал выводы Арбитражного суда Приморского края в том, что в действиях ФГКУ «Росгранстрой» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ. Таким образом, постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда Приморского края решение Арбитражного суда Приморского оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
С подробной информацией по делу (А51-12268/2024) можно ознакомиться в информационной системе «Картотека арбитражных дел».