Бизнес попросил о возможности включать в плату за жилищные услуги НДС без согласования на собрании собственников квартир. Эту меру предлагается закрепить в Жилищном кодексе, узнал Forbes. Косвенные налоги всегда оплачивает потребитель, поэтому ставка НДС и не должна являться предметом обсуждения и договоренностей с жителями, указывают авторы инициативы. Если мера не будет принята, управляющие компании могут столкнуться с массовыми банкротствами, а граждане — со снижением качества услуг, опасаются представители отрасли
Представители бизнеса обратились к депутатам Госдумы с просьбой рассмотреть возможность внести в Жилищный кодекс изменения, касающиеся применения налога на добавленную стоимость (НДС) для управляющих компаний (УК) на упрощенной системе налогообложения (УСН). Предлагается прямо закрепить в законодательстве, что для увеличения платы за жилищные услуги (содержание и текущий ремонт дома, уборка в подъезде, обслуживание лифтов и так далее) на величину НДС не потребуется принимать решения на общем собрании владельцев квартир. С предложениями для разработки соответствующего законопроекта, подготовленными рабочей группой по совершенствованию законодательства в сфере управления многоквартирными домами при думском комитете по строительству и ЖКХ, ознакомился Forbes.
Поскольку по закону косвенный налог платит потребитель, ставка НДС не должна становиться предметом обсуждения и договоренностей на общем собрании собственников помещений, отмечает член группы, заместитель председателя комитета Торгово-промышленной палаты (ТПП) по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Сусана Киракосян.
С 1 января 2025 года все организации, работающие на «упрощенке», включая управляющие компании многоквартирных домов, становятся плательщиками НДС. Согласно новым правилам, компании на УСН, у которых доходы за 2024 год превысят 60 млн рублей, обязаны будут платить НДС по ставке 5% или 7% (в зависимости от доходов).
Telegram-канал Forbes.Russia
Канал о бизнесе, финансах, экономике и стиле жизни
При этом УК сегодня не имеют права менять стоимость жилищных услуг без дополнительного согласования на общем собрании собственников. Проблема усугубляется тем, что по Налоговому кодексу в течение года размер ставки НДС для управляющей организации может меняться, а следовательно, каждый раз необходимо просить потребителя изменить размер платы, сказала член рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере управления многоквартирными домами при думском комитете по строительству и ЖКХ Галина Минофьева. В итоге управляющие организации не могут включать НДС в действующий размер платы.
Собрания собственников сами по себе проводить непросто — согласно Жилищному кодексу, они считаются правомочными (имеют кворум), если в них приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие более чем 50% голосов, но даже если у управляющей компании получится собрать необходимое число жильцов, уговорить их поднять плату будет еще сложнее, признает директор НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая.
Невозможность повысить плату на величину НДС без согласования с собственниками может привести к снижению качества обслуживания, поскольку УК придется сократить объем выполняемых работ и услуг, отмечают авторы инициативы. Это в свою очередь будет способствовать «деградации состояния многоквартирных домов». При этом неисполнение обязательств по содержанию общего имущества вызовет массовые жалобы собственников в контролирующие органы, которые потребуют соблюдения всех обязательств по закону, независимо от того, оплачены ли эти работы и услуги с учетом фактического роста их стоимости. В результате возможны массовые административные и судебные разбирательства, предупреждает Сусана Киракосян. В дальнейшем увеличение финансовой нагрузки на управляющие организации может привести к массовым банкротствам в сфере, подчеркнула она.
Авторы инициативы также обращают внимание на существенное отличие деятельности УК от розницы, где покупатель оплачивает товар сразу, а в деятельности управляющей организации собираемость платежей в среднем составляет 60–80%, но НДС рассчитывается с начисленных сумм, а не с фактически полученных.
«Введение НДС для управляющих и подрядных организаций на УСН без порядка его возмещения приведет такие организации к тотальному банкротству», — согласна Татьяна Вепрецкая. По предварительным расчетам, на каждые 300 000 кв. м управляемой площади могут появиться не покрываемые убытки в I квартале 2025 года в среднем на 5–8 млн рублей в зависимости от установленной платы, сказала она. По мнению Вепрецкой, в среднем нужно поднять плату за содержание жилого помещения на 5%.
С одной стороны, реализация инициативы упростит процедуру управления многоквартирным домом и техническую организацию формирования и получения платежей, говорит член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский. С другой стороны, задача государства заключается в том, чтобы более активно вовлекать собственников жилья в управление общим имуществом. Нужно, чтобы собственник не постфактум узнавал об изменениях, а понимал, как и почему произошло повышение платы, пояснил депутат.
Ситуация приведет к значительному росту расходов УК, повлияет на качество оказываемых услуг, говорит заместитель комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов. Расходы УК растут, в том числе и потому, что увеличиваются зарплаты сотрудников из-за дефицита кадров и инфляции, отметил он. «Поэтому инициативу я в целом поддерживаю, но в теории НДС необходимо отменить по всем работам УК, которые они проводят собственными силами, целиком», — считает он. Это позволит УК сэкономить средства и направить их на нужные жителям работы, иначе вероятность банкротств действительно крайне велика, сказал депутат. Поскольку управление многоквартирными домами – это социально-чувствительная сфера, касающаяся каждого собственника и нанимателя, то услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества вовсе не должны облагаться НДС, согласна гендиректор СРО «ЖКХ-Групп», член комитета ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ Ольга Беленькая. Сфера управления многоквартирными домами должна быть льготируемой с точки зрения дополнительного налогового бремени, резюмировал руководитель рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере управления многоквартирными домами при комитете Госдумы по строительству и ЖКХ, член думского комитета Марат Нуриев.