25 ноября 2024 г. в пресс-центре МИЦ «Известия» состоялся круглый стол «Перспективы сотрудничества стран БРИКС в области цифровой экономики», в рамках которого эксперты обсудили основные перспективы развития сотрудничества стран БРИКС в области цифровой экономики, цифрового суверенитета и информационной безопасности, а также механизмы интеграции финансовых систем и институтов в рамках объединения и сотрудничества со странами глобального Юга.
В рамках круглого стола была представлена аналитическая записка РСМД «Расширение БРИКС и перспективы сотрудничества стран объединения в вопросах развития цифровой экономики».
Знакомим с основными тезисами спикеров круглого стола.
Участники
Александр Игнатов, старший научный сотрудник Центра исследований международных институтов Института прикладных экономических исследований РАНХиГС (ЦИМИ ИПЭИ РАНХиГС);
Елена Зиновьева, профессор Кафедры мировых политических процессов и Кафедры рекламы и связей с общественностью, г.н.с. Лаборатории нейромаркетинга МГИМО МИД России;
Александр Уланов, советник при ректорате — заместитель проректора по правовым, административным вопросам и цифровизации, доцент Кафедры международных экономических отношений и внешнеэкономических связей им. Н.Н.Ливенцева МГИМО МИД России;
Вадим Козюлин, заведующий Центром глобальных исследований и международных отношений ИАМП Дипломатической академии МИД России.
Тезисы
Александр Игнатов
Многостороннее сотрудничество в расширенном БРИКС в цифровой сфере, а конкретно в плоскости информационной безопасности, было и останется одним из наиболее востребованных направлений сотрудничества в силу того, что рассматривая через призму расширения состава членов, мы видим, что новые страны-члены в основном разделяют на концептуальном уровне подход лидеров объединения, к которому мы относим Россию и Китай, к реализации концепции цифрового суверенитета.
Думаю, что перекрестное членство России, Китая, Ирана, Индии в БРИКС и ШОС позволит добиться большей идейной консолидации внутри объединения по вопросам международной информационной безопасности, что станет предпосылкой для более активного продвижения практического сотрудничества. Это сотрудничество может включать более близкое взаимодействие по вопросам исключения из общего цифрового пространства БРИКС нежелательных нарративов, пропаганды терроризма и экстремизма, обмена информацией о произошедших или прогнозируемых киберинцидентах на условиях доверия.
Обеспечение доверия в сотрудничестве в сфере кибербезопасности является своего рода базовым элементом, потому что это подразумевает в первую очередь обмен крайне чувствительной информацией, касающейся безопасности всех субъектов. Идейное сближение позволит эффективно продвигать разделяемые интересы и ценности, в том числе и в рамках ключевых глобальных институтов, в особенности на платформе ООН.
Вызовы, с которыми сейчас сталкиваются субъекты международных отношений трансформируются крайне быстро, и даже на базовом уровне понимания того, какие угрозы исходят из цифровой среды, будет нелегко обеспечить привлечение, например Эфиопии, к обсуждению тех вопросов, которые актуальны, допустим, для России и Китая, поскольку они находятся на принципиально иной стадии развития цифровой экономики. С другой стороны, пример Эфиопии и ее успешное включение в процесс сотрудничества в рамках БРИКС показывают, что и другие страны глобального Юга могут присоединяться и эффективно сотрудничать, что позволит объединению выполнить возложенную на него стратегическую задачу, а именно обеспечить надлежащее представительство интересов стран глобального Юга в глобальном управлении.
Нельзя говорить о полноценном цифровом суверенитете, если значительная часть необходимой вам продукции производится где-то еще в другой юрисдикции, которое может быть подвержено изменению международной конъюнктуры или банальным рыночным колебаниям.
Елена Зиновьева
Интерес к объединению растет и очень многие страны присматриваются к БРИКС как к площадке, которая успешно интегрирует интересы мирового большинства и создает платформу для экономического роста, развития и преодоления существующих дисбалансов, в том числе в цифровой экономике.
Цифровые технологии по миру развиты неравномерно и Запад в русле политики неоколониализма стремится использовать свое преимущество, сохраняя за собой лидирующую роль в сфере высоких технологий.
Российская политика и политика наших партнеров, прежде всего по БРИКС, заключается в понимании необходимости справедливого инклюзивного цифрового развития, которое учитывало бы интересы всех государств. Для этого необходима помощь в наращивании потенциала, поддержке в сфере информационной безопасности, а также высокотехнологичные информационные инструменты сотрудничества: ИИ, блокчейн, робототехника и др.
Сегодня «цифра» пронизывает все и она — самая яркая, самая заметная часть международной повестки, а также часть международного сотрудничества БРИКС.
Суверенитет предполагает опору на собственные силы и готовность сотрудничать, но сотрудничать на равноправных условиях. В частности, одна из категорий цифрового суверенитета — это суверенитет в области данных. Но в действительности это сложное многоуровневое понятие. Оно включает в себя и возможности контролировать инфраструктуру, которая расположена внутри границ, цифровую, ключевую инфраструктуру. То есть это и наличие центров обработки данных, и наличие программных и аппаратных возможностей. Кроме того, суверенитет предполагает некую автономию с точки зрения цифровых платформ. И это особенно важно сегодня. Способность опереться на собственные силы в сфере платформенной экономики. Поскольку именно она и возможность контролировать данные, управлять ими, определять правила обработки данных на своей территории фактически создают базу для дальнейшего высокотехнологичного развития.
У России есть все ресурсы и потенциал не только для того, чтобы обеспечить свой цифровой суверенитет, но и экспортировать цифровой суверенитет. Не только с точки зрения экспорта норм, которые мы продвигаем на международной арене, но и с точки зрения программных решений.
В цифровую экономику Россия встроена успешно. У нас к этому готов и рынок, и потребители, и производители. Это создает дополнительный драйвер для экономического роста, в том числе, та модель, которая может пойти на экспорт и которая является одной из важных составляющих цифровой экономики.
Александр Уланов
В апреле 2024 г. в рамках председательства России было заседание рабочей группы по исследованию проблем конкуренции на цифровых рынках. Это заседание было не просто обменом экспертных мнений, а путем выработки совместных инструментов.
Сильно разнится уровень цифрового развития всех стран БРИКС. Очень важно сближать эти позиции, в том числе за счет инструментов так называемого мягкого права. Страны координируют свои позиции, что не может не радовать, и выработка таких инструментов позволит со временем эффективно защищать свои интересы не только на национальном уровне, но и уровне объединения.
BRICS Bridge — это алмаз цифровой экономики объединения. Инициатива подразумевает на данном этапе состыковку действующих систем цифровых валют банков стран — участниц БРИКС, то есть это очень перспективный инструмент, который во многом поможет снизить санкционное давление.
Между странами — участницами БРИКС в вопросах цифровизации достаточно разнится потенциал и это настолько такой важный момент, что он даже был закреплен в Йоханнесбургской декларации 2023 года.
Важно сближать позиции сторон в части «цифры» с использованием различных инструментов, ведь международная практика, международные отношения выработали свой инструментарий как действовать, когда позиции сторон разнятся, когда потенциалы разнятся. Существует ряд инструментов как это сделать. В первую очередь, это создание совместных институтов, и здесь очень отрадно, что именно в период российского председательства в БРИКС был дан старт каналу БРИКС в сфере информационной безопасности, который объединил представителей центральных банков участников и позволил им обмениваться информацией.
Вадим Козюлин
Сегодня у России среди одно из основных направлений развития — цифровая экономика. Мы развиваем наши национальные программы в области цифровой экономики. Мы готовы делиться своим опытом.
Среди новых участников есть страны, которые придерживаются прозападных подходов. Это не противоречит радикально подходам, которые приняты в БРИКС, но мы должны это учитывать, наблюдать за этой тенденцией. Среди новых участников есть и страны, которые смотрят друг на друга как антагонисты, например, Саудовская Аравия и Иран, поэтому мы должны думать о том, как сглаживать острые углы, оставаясь площадкой, где находят компромиссы, а не противоречия.
Россия — кузница кадров практически для всего мира в части кибербезопасности, в части технологий искусственного интеллекта. Россия может предложить услуги образования для стран БРИКС и не только. Кибербезопасность — наш главный конек, наши разработчики работают во всем мире и предлагают свои технологии не только дружественным государствам. Недружественные страны с удовольствием пользуются российскими разработками, даже если компания находится под санкциями, например услугами «Касперского».