Сенаторы также продолжат контролировать соблюдение сроков принятия нормативно-правовых актов по уже действующим федеральным законам.
В Совете Федерации состоялось расширенное заседание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Провел мероприятие председатель Комитета СФ Александр Двойных.
В ходе заседания сенаторы обсудили вопрос «О параметрах федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в части бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий в сфере агропромышленного комплекса и природопользования», а также результаты рассмотрения представленной Правительством РФ по итогам II и III кварталов 2024 года информации о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены федеральными законами, принятыми в 2021–2024 гг. По этим темам выступил первый заместитель председателя Комитета СФ Сергей Митин.
По его словам, на контроле Комитета СФ находится 7 государственных программ. В частности, это «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», «Развитие рыбохозяйственного комплекса», «Комплексное развитие сельских территорий», «Эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации». Минсельхоз России администрирует 4 госпрограммы – с общим объемом финансирования на 2025 год – 463,2 млрд рублей (на 15,5 проц. меньше 2024 года – 548,4 млрд рублей). Минприроды России администрирует 3 государственные программы – с общим объемом финансирования на 2025 год – 208,8 млрд рублей (на 8,9 проц. меньше 2024 года – 229,2 млрд рублей). Это такие программы как «Охрана окружающей среды», «Воспроизводство и использование природных ресурсов», «Развитие лесного хозяйства».
Также Сергей Митин сообщил, что Комитет СФ по итогам работы 2 и 3 кварталов 2024 года совместно с Министерством сельского хозяйства РФ и Министерством природных ресурсов и экологии РФ проводит парламентский контроль по 36 федеральным законам, из общего количества необходимых к принятию нормативных правовых актов (234) принято 171, снято с разработки – 20 актов. Полностью завершена работа по 19 федеральным законам (к которым принято 58 подзаконных актов). В отношении Минсельхоза России осуществлялся парламентский контроль по 22 федеральным законам, из общего количества необходимых к принятию к этим законам 124 нормативных правовых актов принято 83, из них в 2024 году – 45. Снято с разработки – 19. Полностью завершена работа по 12 федеральным законам. Осталось принять: до конца 2024 года – 8 актов, на 2025 год – 14.
Сенатор подробно остановился на нормативно-правовых актах к Федеральному закону «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». «Формально работа завершена, но изданные акты создают большие риски для устойчивой работы предприятий рыбохозяйственного комплекса, осуществляющие промысел анадромных видов рыб и нуждаются в дальнейшем уточнении», — подчеркнул он.
Как сообщил Сергей Митин, в части Минприроды России Комитет осуществлял парламентский контроль по 14 федеральным законам. Из общего количества необходимых к принятию 110 нормативных правовых актов принято 88 акта, в том числе в 2024 году – 33, один исключен из плана-графика решением Правительства РФ. Полностью завершена работа по 7 федеральным законам (к которым принято 20 подзаконных актов).
Сенатор обратил внимание на Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на развитие рекреационной деятельности, экологического туризма на особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Как отметил парламентарий, приняты все нормативные акты, предусмотренные планом–графиком их подготовки. В то же время в соответствии с Постановлениями Правительства РФ для расчета предельно допустимой рекреационной емкости ООПТ федерального, регионального и местного значения необходимо рассчитать коэффициент управленческой ёмкости по методике, утвержденной Минприроды России. В этой связи Сергей Митин указал на необходимость ускорить принятие приказа Минприроды России «Об утверждении методик определения коэффициентов управленческой емкости, поправочных коэффициентов экологического, социального, социально-экономического и социокультурного характера и расчета их величин, а также определения площади туристского объекта, необходимой для одного посетителя, при осуществлении туризма».
В ходе заседания сенаторы обсудили ряд федеральных законов.
В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, статс-секретарь — заместитель Министра сельского хозяйства РФ Максим Увайдов, статс-секретарь — заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Светлана Ходнева, представители Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, профильных ведомств.