23 ноября завершилось заключительное пленарное заседание 29-й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Баку.
На пленарном заседании была полностью одобрена ст. 6 Парижского соглашения. Это знаменует собой конец десятилетия переговоров о высокоинтегрированных углеродных рынках. Этот вопрос был одним из главных приоритетов Председательства КС-29, которое привело стороны к данному важному достижению посредством интенсивных двусторонних технических и политических переговоров. Эта стратегия помогла положить конец многолетнему тупику и завершить последний важный пункт Парижского соглашения. Ст. 6 предусматривает создание надежных и прозрачных углеродных рынков для стран, сотрудничающих в достижении климатических целей. Ожидается, что это трансграничное сотрудничество снизит стоимость Национальных климатических планов (NDC) реализующих стран до $250 млрд в год. Председательство КС-29 поощряет реинвестирование этих средств в более масштабные климатические амбиции. Следующее поколение NDC, которое будет представлено в феврале, имеет решающее значение для надежд мира на достижение цели в 1,5 градуса. Ст. 6 соглашения, касающаяся одной из самых сложных и технически запутанных проблем климатической дипломатии, включает в себя вывод из эксплуатации угольных заводов, строительство ветряных станций и посадку лесов. Это означает новую волну инвестиций в развивающийся мир. Единогласное решение по ст. 6 сыграет важную роль в обеспечении целостности окружающей среды. Это решение раскроет огромный потенциал для увеличения глобальных инвестиций в климат путем обеспечения прозрачности и устойчивости углеродных рынков посредством реального, постепенного, поддающегося проверке и измерению сокращения и ликвидации выбросов. Принятые руководящие принципы и положения призваны обеспечить сохранение практичности и инклюзивности углеродных проектов. Эти руководящие принципы и правила призваны гарантировать, что углеродные проекты сохраняют свою практичность и инклюзивность, уважают права человека и поддерживают устойчивое развитие, включая предоставление странам и разработчикам проектов возможности уверенно сотрудничать в рамках Парижского соглашения.
На пленарном заседании было принято историческое решение обеспечить полное введение в действие Фонда для возмещения потерь и ущерба, которого с нетерпением ждали развивающиеся государства, включая малые островные, наименее развитые и африканские страны. Это соответствует приоритету, установленному Президентом АзербайджанаИльхамом Алиевым для решения проблем, вызванных воздействием изменения климата на малые островные страны в рамках Председательства КС-29.
Создание Фонда для возмещения потерь и ущерба (Loss and Damage Fund) было согласовано на КС-27, состоявшейся в Египте. Его целью является оказание финансовой помощи странам, наиболее уязвимым к воздействию изменения климата.На КС-28 в ОАЭ было принято решение о начале деятельности Фонда. Отмечается, что Председательство КС-29 предприняло значительные шаги для обеспечения функционирования Фонда, тесно сотрудничая с его правлением и Всемирным банком.В сентябре т.г. на третьем заседании правления Фонда, состоявшемся в Баку, были приняты важные меры для начала его деятельности, включая назначение исполнительного директора Фонда. В рамках КС-29 было подписано несколько важных соглашений, связанных с Фондом для возмещения потерь и ущерба. К ним относятся подписанные между правлением Фонда и Всемирным банком "Соглашение о доверительном управлении" и "Соглашение о размещении Секретариата", а также "Соглашение о принимающей стране" между правлением Фонда и принимающей страной – Республикой Филиппины.В настоящее время общая сумма обещанной финансовой поддержки Фонду превышает $730 млн. Благодаря этим достижениям Фонд для возмещения потерь и ущерба сможет с 2025 года начать финансирование проектов. Это очередной успех Председательства Азербайджана в КС-29.
На пленарном заседании было принято решение оказать финансовую и техническую поддержку развивающимся странам в области наращивания потенциала и подготовки Двухгодичных отчетов о прозрачности в соответствии со ст. 13 Парижского соглашения. Резолюция включает в себя реализацию Расширенной системы прозрачности, установленной ст. 13 Парижского соглашения, включая финансовую и техническую поддержку для подготовки Двухгодичных отчетов о прозрачности развивающимися странами.
В документ также включена Бакинская глобальная платформа прозрачности климата - инициатива Председательства КС-29. В этом решении государствами-участниками приветствуются действия Председательством КС-29 в области прозрачности климата, включая организацию ряда форумов и тренингов по наращиванию потенциала, посвященных прозрачности климата, создание Бакинской глобальной платформы прозрачности климата, являющейся основным наследием КС-29 в области прозрачности климата.
На пленарном заседании была принята Новая коллективная количественная цель по климатическому финансированию, которая является основным приоритетом КС-29.Согласно документу, будет обеспечено доведение к 2035 году цели совместной мобилизации развитыми странами на климатические действия в развивающихся государствах со $100 млрд до как минимум $300 млрд в год. Эти средства будут предоставлены из всех возможных источников, включая государственные, частные и многосторонние. Документ призывает развивающиеся страны внести свой вклад в климатическое финансирование на добровольной основе.
На пленарном заседании также был утвержден ряд других документов, в том числе "Гендерные вопросы и изменение климата», "Глобальная адаптационная цель", "Амбиции Шарм-эль-Шейха по смягчению последствий и рабочая программа по реализации".
Выступивший исполнительный секретарь РКИК ООН Саймон Стил отметил, что на КС-29 приняты важные решения, однако предстоит еще многое сделать. Он сообщил, что на КС-29 было достигнуто соглашение о трех кратном увеличении цели климатического финансирования, что важно для поддержки тех, кто больше всего подвержен последствиям изменения климата. С. Стил приветствовал достигнутое на КС-29 соглашение о глобальном углеродном рынке после почти 10 лет напряженной работы.
Президент КС-29 Мухтар Бабаев выразил благодарность Президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву за поддержку в организации мероприятия на высоком уровне. Он особо подчеркнул деятельность руководства ООН и соответствующих институтов, государственных органов Азербайджана, Операционной компании КС-29 и волонтеров.