Под председательством заместителя председателя Правительства России Дмитрия Чернышенко состоялось заседание Правительственной комиссии по развитию туризма в РФ.
В нем приняли участие министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников, председатель комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев, губернатор Приморского края, председатель комиссии Государственного совета по направлению «Туризм» Олег Кожемяко и другие главы регионов, представители МВД России, Минздрава, Совета Федерации, Торгово-промышленной палаты.
Вице-премьер отметил, что проектным комитетом одобрен паспорт нового национального проекта «Туризм и гостеприимство». Государственной Думой принят бюджет.
По словам Дмитрия Чернышенко, благодаря реализации проекта отдых в стране должен стать более доступным с точки зрения ценообразования и логистики, безопасным и комфортным.
Ключевые цели: обеспечить к 2030 году рост доли туризма в ВВП страны до 5% (по итогам 2023 года — 2,8%), числа турпоездок — до 140 млн, экспорта туруслуг — в три раза в сравнении с уровнем 2023-го (2023 год — 3,6 млрд долл.).
В ходе заседания Правкомиссии по развитию туризма были подведены предварительные итоги нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства», который завершается в этом году. Далее работа будет продолжена в рамках нового национального проекта.
«Нацпроект „Туризм и индустрия гостеприимства“ реализуется по поручению Президента Владимира Путина. Суммарно за это время на реализацию мероприятий нацпроекта было направлено более 200 млрд рублей федеральных средств. Положительная динамика есть по всем показателям. Например, количество турпоездок по стране с 45 млн в 2020 году увеличилось до 84 млн в 2023 году. По итогам 2024 года ожидаем около 92 млн турпоездок», — подчеркнул вице-премьер.
В числе важных решений национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» — освобождение от НДС услуг по размещению в гостиницах до 2027 года, продление до 2030 года нулевого НДС для гостиниц по решению Президента, освобождение до 2027 года от НДС туроператоров.
Подводя итоги реализации национального проекта, министр экономического развития Максим Решетников напомнил, что на первом этапе он стал антикризисным инструментом, который помог отрасли преодолеть последствия пандемии коронавируса.
«Основные показатели отрасли во время пандемии просели на 40%. В рамках нацпроекта помощь была оказана круизным компаниям, авиаперевозчикам, туроператорам, субсидировали чартерные перевозки по России. Благодаря принятым мерам удалось не только сохранить отрасль, но и начать реализацию планов инфраструктурного развития. Запущены программы льготного кредитования для строительства отелей и субсидирования модульных гостиниц. Внутренний туризм стал развиваться ускоренными темпами. Бизнес откликнулся на растущий спрос — увеличились инвестиции. За первое полугодие 2024-го бизнес привлек 377 млрд рублей, что на 60% больше аналогичного периода прошлого года. Ожидаем, что по итогам года отрасль превысит показатель 2023-го», — заявил Максим Решетников.
Министр подчеркнул, что сегодня основной акцент Минэкономразвития делает на развитии предложения — на создании и расширении средств размещения, формировании новых точек туристического притяжения.
Реализация востребованных мер поддержки туристического бизнеса продолжится в рамках обновленного нацпроекта «Туризм и гостеприимство», действие которого начнется в 2025 году. Максим Решетников сообщил, что новый отбор по программе льготного кредитования будет объявлен после 10 декабря. Поменяются правила отбора. Например, в каждой гостинице, которая будет поддержана по программе льготного кредитования, не менее 5% всех номеров должны быть предусмотрены для семей с детьми. Также изменения коснутся отелей, расположенных вдоль автомобильных туристических маршрутов.
«Предлагаем дать возможность строить две гостиницы и более в составе единого инвестпроекта, если их номерной фонд — от 120 номеров и они расположены вдоль автомобильных турмаршрутов. В том числе в многофункциональных зонах дорожного сервиса лимит в программе будет 1 тыс. номеров. Также предлагаем снизить критерии для номерного фонда и площади отелей, если они создаются в рамках вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия», — сказал Максим Решетников.
Также в декабре 2024 года, по словам министра, будет объявлен конкурс проектов по программе создания модульных гостиниц. На ее реализацию на 2025–2027 годы в бюджете предусмотрено 15 млрд рублей.
«Конкурс объявим в декабре сразу на три года. Планируем предусмотреть лимиты по четырем категориям. В приоритете будут проекты в новых регионах, туристических ОЭЗ, на особо охраняемых природных территориях и вблизи автомобильных турмаршрутов. После распределения по этим категориям проведем общий отбор. Предпочтение будем отдавать регионам, которые исполнили обязательства по текущему этапу программы. С учетом опыта реализации программы усилим критерии отбора по земельным участкам. Теперь они должны быть готовы на момент подачи заявки», — отметил Максим Решетников основные новшества в правилах предоставления мер поддержки.
Одной из важных мер поддержки отрасли стали налоговые льготы на федеральном уровне — нулевой НДС для гостиниц и туроператоров, который недавно по решению Президента был продлен до 2030 года. Министр призвал руководителей субъектов Российской Федерации активнее использовать налоговые преференции на региональном уровне.
«На федеральном уровне существенный импульс развитию гостиничной инфраструктуры дает решение Президента о продлении нулевого НДС до 2030 года. Призываем и вас на своем уровне поддерживать налоговыми льготами инвестиции в гостиничный сектор. Сейчас, как правило, новые объекты облагаются по максимальной ставке. Только в 20 субъектах действуют налоговые преференции», — подчеркнул глава ведомства.
В состав обновленного нацпроекта «Туризм и гостеприимство» войдут пять федеральных проектов: «Создание номерного фонда, инфраструктуры и точек притяжения», «Пять морей и озеро Байкал», «Туристическая привлекательность страны», «Кадры для туризма» и «Производство отечественной продукции для туристической индустрии».
Дмитрий Чернышенко обратился к губернатору Приморского края, председателю комиссии Государственного совета по направлению «Туризм» Олегу Кожемяко с предложением обсудить с регионами типовые проблемы по реализации программы строительства модульных отелей, а также изучить лучшие практики.