Примерное время чтения: 5 минут
@rawpixel.com / freepik.com
Сосед пошёл на соседа из-за коров в Чародинском районе. В ход пустили даже оружие. Вопрос выгула скота в республике стал ребром и дошёл до республиканского парламента. Кто же прав: те, кто выращивает мясо и надаивает молоко, или выступающие против съеденных цветов в палисаднике и навоза на улицах?
Бей людей, чтобы коровы боялись
Животные местного учителя Ахмеда часто заходили на участок фермера Магомеда, что вызывало у него раздражение. Разговор соседей перерос в конфликт. Зять фермера достал травматический пистолет и выстрелил в ногу педагогу.
Обе стороны пришли к миру и вызвали медиков. Писать заявление в полицию пострадавший не стал.
Конфликтные ситуации из-за крупного рогатого скота в горном районе Дагестана не редки. Иногда в схватки вступают даже представительницы женского пола.
Летом прошлого года в отдел полиции Бабаюртовского района поступило сообщение, что в больницу доставлена 39-летняя сельчанка с ушибами и ссадинами. Как оказалось, соседке пострадавшей не понравилось, что чужие коровы паслись возле её дома. Случился скандал, женщина нанесла владелице животных несколько ударов металлической трубой.
Было возбуждено уголовное дело по статье «Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью».
В каждом селе свои правила
В Дагестане действительно остро стоит вопрос о выгуле домашнего скота. В региональном комитете ветеринарии озабочены тем, что хозяева позволяют скотине пастись самостоятельно.
«Несанкционированный выпас сельскохозяйственных животных причиняет ущерб насаждениям и дорожному покрытию, угрожает санитарному состоянию территорий и способствует дорожно-транспортным происшествиям. По статье 210 Гражданского кодекса РФ ответственность за содержание и выпас скота возлагается на собственника. Местные власти обязаны выделять специализированные зоны для выпаса животных под надзором их владельцев или уполномоченных лиц. Увы, такие участки часто в муниципалитетах не определены», — сказали в ведомстве.
В прошлом году, дабы решить проблему, Комитет по ветеринарии РД предложил внести поправки в Кодекс РД об административных правонарушениях, устанавливающие штрафы для владельцев скота, допускающих бесконтрольный выпас. Министерству юстиции поручили подготовить соответствующий нормативный акт. Весной этого года Комитет Народного Собрания по законодательству, законности, государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту одобрил законопроект, по которому предлагается дополнить республиканский кодекс новой статьёй 3.16 об ответственности за нарушение требований к содержанию домашних животных. Но пока республиканский парламент не принял эти поправки. Выгул животных регулируется только на муниципальном уровне.
Право есть
Если отношения в селе складываются нормально, до кулачных боёв и тем более стрельбы ссоры из-за животных не доходят.
«В селе без своего хозяйства не прожить, — говорит житель села Агвали Цумадинского района Салим Абдурахманов. — В поисках корма скот лезет куда угодно, а в первую очередь к соседям. Однако из-за этого драться или стреляться в нашем селе пока никому не хотелось. В соседних сёлах бывали даже случаи, что местные жители помогали друг другу строить ограждение, поднимать забор повыше, чтобы живность не лезла. Мы же люди — нужно мирно решать проблемы».
В любом случае следует оставаться человеком, считает и социолог, общественник Владимир Селиванов.
«Удивительные требования общества: мы хотим питаться вкусным и натуральным продуктом, но не хотим быть терпимее или как-то жертвовать своими неудобствами. По-хорошему бы соседям надо изначально договориться, как сделать лучше для обоих. В селе без хозяйства сложно представить домовладение. Ситуация просто дикая и с точки зрения сути сельской жизни, и с точки зрения взаимоотношения людей, живущих бок о бок».
По словам социолога, есть законы, определяющие правила содержания сельскохозяйственных животных, и если человеку кажется, что сосед ущемляет его права и интересы, когда ведёт своё личное подсобное хозяйство, то надо решать проблему в правовом поле.
«Эти правила определяют минимальные расстояния при размещении животных и меры по предотвращению распространения заразных болезней. К нарушителям можно применять меры административного воздействия. Есть ещё Федеральный закон „О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“, который защищает право граждан на благоприятные условия проживания. Можно обратиться в суд для восстановления своих прав и законных интересов», — советует Селиванов.
Что об этом думает юрист
Юрист в области ветеринарии Александр Левиков:
«Неконтролируемый выпас скота действительно может привести к конфликту с соседями, так как случается, что животные во время выпаса или прогона забредают на чужой участок, где могут вытоптать палисадник либо причинить иной вред, — говорит юрист в области ветеринарии Александр Левиков. — Чтобы не допускать подобные ситуации, на уровне муниципального образования должны быть урегулированы организационные вопросы, такие как дата начала и окончания выпаса скота, места, время и маршруты прогона скота и другие актуальные вопросы.
Чем лучше урегулированы эти моменты, тем проще соблюдать правила выпаса, а также их контролировать. Орган муниципального контроля должен следить, как соблюдаются правила. Утверждая их, муниципалитет обязан учитывать ограничения на выпас скота, установленные на уровне федерального законодательства, например, в ветеринарных правилах».
По словам Левикова, владельцы крупного рогатого скота также должны осознавать возможные риски от того, что они отпускают животных пастись самостоятельно, за это могут привлечь к административной или гражданско-правовой ответственности.
Оцените материал