24 октября в городе Бишкек в Министерстве финансов Кыргызской Республики состоялся семинар по направлению «Внедрение новой системы межбюджетных отношений, нацеленной на усиление полномочий и ответственности местных органов власти в Кыргызской Республике». Семинар прошел в рамках Программы двустороннего сотрудничества между Министерством финансов Кыргызской Республики и Министерством финансов Российской Федерации, его модератором выступила руководитель направления, эксперт Программы Галина Курляндская.
Со стороны Министерства финансов Кыргызской Республики на семинаре присутствовали заведующий Отделом мониторинга и оценки исполнения местных бюджетов Управления межбюджетных отношений Абдихамитов Улугбек, заведующий Отделом стимулирующих грантов Додонов Марат, главный специалист Отдела политики межбюджетных отношений Управления межбюджетных отношений Кермалиев Алмаз, а также специалисты Отдела мониторинга и оценки исполнения местных бюджетов Управления межбюджетных отношений Батыркулова Рахат и Каныбекова Айнек, специалисты Отдела учета казначейских регистров Центрального казначейства Аманова Зарина, Иманов Мирлан и Ажыбаева Изаат, и представители Учебного центра Министерства финансов Кыргызской Республики Кадоева Жайлоо и Осмонова Нурийла.
Общей темой семинара стало «Совершенствование структуры и механизмов распределения межбюджетных трансфертов». Открыла его эксперт Программы Наталия Голованова, которая рассказала про совершенствование методики распределения выравнивающих трансфертов в Кыргызской Республике, представив формулу расчета трансфертов на примере нескольких областей КР.
Затем Галина Курляндская рассказала про отрицательные трансферты в системе межбюджетного выравнивания. Она подробно разобрала примеры других стран, применяющих горизонтальный механизм выравнивания за счет отрицательных трансфертов, в том числе России, и рассказала про основные преимущества такого механизма.
В заключение Наталия Голованова и эксперт Программы Сергей Власихин выступили с докладом «Целевые трансферты и совместное финансирование расходов из бюджетов разных уровней», разобрав также опыт Российской Федерации в совместном финансировании расходных полномочий из бюджетов разных уровней.
Позднее, 1 ноября, эксперты Программы провели рабочую встречу с начальником Управления межбюджетных отношений Нурунбетовым Сыймыкбеком. По итогу семинара и данной встречи стороны договорились, что эксперты НИФИ, в частности, разработают и представят для Минфина КР рекомендации по совершенствованию механизмов участия местных органов власти в реализации и финансировании государственных программ, в том числе с использованием стимулирующих (долевых) грантов, а также рекомендации по повышению эффективности системы делегирования полномочий с республиканского уровня на местный.