Неделя правового просвещения для НКО: 4 Этап «Государственная регистрация религиозных организаций»

В соответствии  с Положением о Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024  № 89, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю  осуществляет функции по государственной регистрации  религиозных организаций и контроля за их деятельностью. 
 Порядок создания и деятельности религиозных объединений определяются Федеральным  законом  от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ),  Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Закон № 125-ФЗ) , Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон      № 129-ФЗ).
В соответствии  с положениями  п. 1 ст. 54  Гражданского кодекса Российской Федерации,  п.  1 ст.  4   Закона № 7-ФЗ, п. 8 ст. 8 Закона № 125-ФЗ в наименовании  религиозной  организации должны быть указаны ее организационно - правовая форма, характер деятельности и вероисповедание. Кроме того религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.
Издаваемые религиозными организациями документы, регламентирующие их внутреннюю деятельность, а также договоры, акты вскрытия ящиков для пожертвований, протоколы органов управления, могут содержать сокращенное наименование наряду с обязательным указанием полного наименования.
Следует обратить внимание, что по обозначенной выше причине зачастую не представляется возможным указать полное наименование религиозной организации на главных страницах в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в этой связи оно должно содержаться в разделах, содержащих общую (подробную) информацию о владельце страницы.
Религиозные  организации регистрируются в качестве юридического  лица в двух организационно - правовых  формах:
религиозная организация  (виды - местная, централизованная, а также религиозная организация, созданная  централизованной  религиозной организацией);
учреждение, созданное  централизованной  религиозной организацией, в том  числе  учреждение  профессионального религиозного образования.   
Религиозный  характер  деятельности  отражен  в самом  наименовании организационно - правовой  формы.
Вероисповедание – один  из признаков  религиозного объединения. Вероисповедание  должно быть отражено в уставе религиозной  организации.   
Для государственной   регистрации местной религиозной организации  учредители представляют следующие документы:
заявление с приложениями  по  форме  Р11001, утвержденное  приказом  Федеральной  налоговой  службы  России  31.08.2020 № ЕД-7-14/617@; 
список лиц, создающих  религиозную  организацию, с указанием  гражданства, места жительства, даты рождения;
устав религиозной  организации;
протокол  учредительного собрания;
документ, подтверждающий   существование  религиозной  группы на данной территории на протяжении не менее пятнадцати  лет,  выданный  органом  местного  самоуправления, или  подтверждающий  ее вхождение в централизованную  религиозную  организацию, выданный  ее руководящим центром;
сведения  об основах  вероучения  и соответствующей  ему практики, в том  числе об истории  возникновения  религии  и данного объединения (кем и когда была создана религиозная организация), о формах   и методах  его деятельности, об отношении  к семье  и  браку, к образованию, особенностях  отношения  к здоровью  последователей  данной  религии, ограничениях для членов  и служителей  организации  в отношении их гражданских прав и обязанностей;
сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой  религиозной  организации, по которому  осуществляется  связь  с религиозной организацией;
документ  об уплате государственной пошлины. 
Все  документы, кроме  учредительных документов  религиозной  организации, представляются  на государственную регистрацию в двух экземплярах. Учредительные  документы  религиозной  организации  представляются  в трех  подлинных  экземплярах.  В соответствии с              п. 2 ст. 10 Закона № 125-ФЗ в уставе религиозной организации указываются: 
наименование, место нахождения, вид религиозной  организации, вероисповедание  и в случае  принадлежности к существующей  централизованной религиозной организации ее наименование;
цели, задачи  и основные  формы  деятельности;
порядок  создания и прекращения деятельности;
структура организации, ее органы управления, порядок  их формирования  и компетенция;
источники  образования денежных  средств и иного имущества организации;
порядок  внесения изменений и дополнений  в устав;
порядок  распоряжения имуществом  в случае  прекращения деятельности;
другие  сведения, относящиеся  к особенностям  деятельности  данной  религиозной  организации.
Порядок изменения состава учредителей религиозной организации действующим законодательством не определен. Действие п. 3 ст. 15 Закона № 7-ФЗ распространяется исключительно на фонды, автономные некоммерческие организации и некоммерческие корпорации.
Сведения об учредителях религиозной организации представляются однократно и в последующем изменению не подлежат.
После государственной регистрации учредители приобретают статус участников религиозной организации и вопросы их дальнейшего участия определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций.
Так, участник религиозной организации может являться как единоличным органом религиозной организации, так и членом ее коллегиального органа.
Исходя из положений действующего законодательства, как на момент создания религиозных организаций, так и в дальнейшем при осуществлении ими своей деятельности, минимальная численность участников религиозной организации должна составлять:
для местной религиозной организации не менее 10 участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении;
для централизованной религиозной организации не менее трех местных религиозных организации в пределах одного субъекта Российской Федерации.
Вместе с тем, учредители религиозных организаций не лишены права на обращение в суд с заявлением об исключении их из состава учредителей.
Государственная  регистрация  изменений, вносимых  в устав  религиозной  организаций, осуществляется  в том  же порядке, что  и государственная  регистрация  религиозной  организации (п. 11 ст. 11 Закона № 25-ФЗ).
Государственная  регистрация изменений в сведения  о некоммерческой организации, не  связанных  с внесением изменений в учредительные документы, может  быть осуществлена  одновременно  с государственной  регистрацией изменений, вносимых в учредительные  документы (заявление  по форме  № Р13014). 
 Порядок  реорганизации  религиозных  организаций  Законом № 125-ФЗ  не предусмотрен. Религиозная  организация может  быть  создана  только путем ее учреждения.