Анализ результатов Сахалинского эксперимента позволит понять, как в дальнейшем выстраивать национальную систему регулирования выбросов парниковых газов и на какие регионы его распространять. Об этом сообщила Ирина Петрунина, директор департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Министерства экономического развития России, на сессии «Сахалинский климатический эксперимент: результаты реализации и перспективы международного сотрудничества». Мероприятие прошло в День климатической политики на 29-й сессии Конференции сторон РКИК ООН (COP29) 21 ноября в Баку.
В рамках эксперимента, помимо региональных проектов, также вводится механизм регулирования выбросов — квоты — для предприятий на каждый год проведения эксперимента. Квоты установили для 35 организаций — крупных эмитентов парниковых газов (более 20 тыс. тонн СО₂-экв./год) на 2024–2028 годы. Компании предоставляют отчетность по итогам каждого года. Если фактические выбросы ниже установленного лимита, остаток (конвертируемый в единицы выполнения квоты) можно продать другой компании, которая не уложилась в свою квоту. В случае превышения квоты на выбросы парниковых газов компания сможет использовать в зачет углеродные единицы от реализации климатических проектов или единицы выполнения квоты — либо придется выплатить в бюджет 1 тыс. рублей за каждую лишнюю тонну СО₂-экв.
«Итоги эксперимента позволят понять, как нам продолжать выстраивать национальную систему регулирования, и принять решение о распространении эксперимента на другие регионы. Министерством экономического развития совместно с Правительством Сахалинской области с 2022 года выстроена система управления климатической повесткой на уровне региона и разработана нормативно-правовая база в сфере обязательного углеродного регулирования. Региональные власти провели комплексную инвентаризацию выбросов и поглощений парниковых газов. На территории субъекта введена система верификации углеродной отчетности и квотирования выбросов регулируемых организаций», — отметила в своем выступлении Ирина Петрунина.
«Важно, что с самого начала бизнес принимает участие в общественных обсуждениях закона и нормативных актов, программы и квот на выбросы. Задача достижения углеродной нейтральности в 2025 году при устойчивом социально-экономическом развитии выполняется коллективными усилиями, причем темп сокращения выбросов предприятиями не превышает 2% за период», — поделился Вячеслав Аленьков, заместитель председателя Правительства Сахалинской области, глава делегации островного региона на СОР29.
Согласно данным Института исследований и экспертизы ВЭБ. РФ, представленным на сессии, до конца этого года в рамках эксперимента в регионе будет переведено с угля и дизельного топлива на природный газ 38 муниципальных и 15 ведомственных котельных, а также будет газифицировано три асфальтобетонных завода. В Сахалинской области на газовое отопление уже перешли 57% домохозяйств (4807). По состоянию на 2024 год переоборудовано на газомоторное топливо более 5,8 тыс. единиц автомобильного транспорта. Зарегистрировано свыше 420 электромобилей и 840 гибридных легковых автомобилей. Приобретено 253 автобуса на газомоторном топливе. Создана электрозарядная инфраструктура, которая включает в себя 329 станций. В Южно-Сахалинске развивается программа электрического каршеринга.
«Сахалинский эксперимент уже показывает значительные положительные результаты, которые в том числе отражаются и на качестве жизни людей в области. Мы видим, что по итогам 2023 года нетто-выбросы парниковых газов в регионе снизились почти в два раза от уровня базового 2021 года (с 1367 тыс. до 732 тыс. тонн СО2-экв.). И это зафиксировано в региональном кадастре. Индекс загрязнения атмосферного воздуха в городе Южно-Сахалинске также снизился практически в два раза по отношению к 2020 году. Комплексный показатель „Качество окружающей среды“ значительно улучшился: он достиг рекордных значений и превзошел федеральный норматив более чем на 20%. Тренд на улучшение показателей качества воздуха и водных ресурсов сохранится и в будущем», — отметил главный экономист ВЭБ. РФ Андрей Клепач.
К концу 2024 года также будут проведены энергоэффективные ремонты крыш и фасадов 392 многоквартирных домов. На энергоэффективные заменено и свыше 12 тыс. светильников уличного освещения. В рамках реализации планов по энергосбережению планируется достичь сокращения потребления энергетических ресурсов в размере 28 млн кВт • ч/год и 123 тыс. Гкал/год.
Площадь лесных насаждений к концу 2024 года увеличится на 8 тыс. га. В целом реализация мероприятий по устойчивому управлению экосистемами позволит увеличить поглощение парниковых газов на 350 тыс. тонн СО2-экв./год.