Конференция прошла в Санкт-Петербурге в рамках мероприятий осенней сессии МПА СНГ. Также состоялись заседания постоянных комиссий Межпарламентской Ассамблеи.
Сенаторы РФ приняли участие в Международной конференции «30 лет международного наблюдения за выборами в СНГ: опыт и практические результаты». Мероприятие проходит в Санкт-Петербурге на площадке Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.
Открыл Конференцию заместитель Председателя СФ Константин Косачев.Он зачитал обращение к участникам Председателя Совета Федерации, Председателя Совета МПА СНГ Валентины Матвиенко.
«Это мероприятие — уникальная возможность обменяться опытом, обсудить основные тенденции развития избирательного законодательства и электоральных технологий, пути укрепления международного взаимодействия в ходе выборных кампаний», — говорится в обращении спикера СФ.
По словам Валентины Матвиенко, электоральные процессы занимают особое место в функционировании демократических государств, определяют вектор развития страны. «Свободные выборы — это способ легитимации выборных органов государственной власти в соответствии с национальным законодательством, для которых большое значение имеют не только правовое обеспечение, эффективная организация и проведение выборов, но и признание их результатов как участниками избирательного процесса, так и международным сообществом».
Согласно Декларации Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ «О принципах международного наблюдения за выборами и референдумами в государствах СНГ» международное наблюдение должно основываться на принципах уважения национального суверенитета, открытости, прозрачности и беспристрастности, напомнила глава СФ. «Международный наблюдатель — не судья, он не может и не должен подменять собой соответствующие национальные органы государственной власти, призванные давать официальное подтверждение законности выборов. Именно этих позиций мы всегда неукоснительно придерживаемся».
Конструктивный диалог законодателей стран Содружества придаст дополнительный импульс дальнейшему развитию электоральных процессов в соответствии с Конвенцией о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах СНГ, уверена Валентина Матвиенко.
Состоялись панельные дискуссии, посвящённые вопросам защиты избирательных прав и свобод граждан, международному и общественному наблюдению за выборами и референдумами.
Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин проинформировал парламентариев о работе над Рекомендациями по наблюдению за электронным голосованием.
По его словам, документ носит рекомендательный характер, основывается на лучших практиках систематизации правовых и методических основ наблюдения за электронным голосованием как специализированной части процесса наблюдения за выборами и референдумами и в качестве модельного документа может быть имплементирован в национальное законодательство с учетом правовых, социально-экономических и иных особенностей каждого государства.
«Мы не только продолжили развивать ранее принятые решения по использованию технических средств автоматизации на выборах и референдумах, но и усилили составляющую, направленную на обеспечение открытых, прозрачных и подотчетных электоральных процессов», — сообщил Олег Цепкин.
Заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Елена Афанасьева отметила интерес к Конвенции со стороны многих государств и международных организаций за пределами СНГ. «На общеевропейском уровне не существует единого международного правового акта в форме Конвенции, который содержал бы в себе все действующие стандарты демократических выборов. Конвенция не только не противоречит развитию современных государств, но и предоставляет свободу выбора направления демократического развития для всех народов и цивилизаций мира», — подчеркнула сенатор.
По ее мнению, тема присоединения к Конвенции как универсальному демократическому стандарту может быть актуальной, особенно для государств – участников БРИКС, стран глобального Юга, которые нуждаются в проверенных, апробированных стандартах и при этом хотят сохранить свой социокультурный уклад, обеспечить защиту государственного суверенитета.
Сенаторы также приняли участие в работе постоянных комиссий МПА СНГ по политическим вопросам и международному сотрудничеству, по правовым вопросам, по экономике и финансам.
На заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по политическим вопросам и международному сотрудничеству члены комиссии обсудили проект Обращения Совета Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, сообщил Константин Косачев.
Также, рассказал вице-спикер СФ, были предварительно рассмотрены и поддержаны обращения трех международных организаций, которые изъявили желание получить статус наблюдателя при МПА СНГ, — Азиатской парламентской ассамблеи, Центральноамериканского парламента и Международного Комитета Красного Креста. Решение будет принято на предстоящем заседании Совета МПА СНГ.
«На полях» сессии состоялась встреча Константина Косачева с главой региональной делегации Международного Комитета Красного Креста в Российской Федерации и Республике Беларусь Борисом Мишелем.
На заседании Постоянной комиссии МПА по экономике и финансам заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин выступил с предложением о разработке проекта нового модельного закона «О Стимулировании обращаемых инфраструктурных долговых обязательств в странах СНГ». По его словам, в настоящее время в странах СНГ наблюдается острая необходимость развития инфраструктурных проектов при одновременной существенной нехватке их финансирования и роста стоимости кредитных ресурсов. «Новый закон призван определить меры стимулирования притока средств инвесторов в инфраструктуру стран Содружества одновременно с развитием и гармонизацией регулирования биржевой торговли в СНГ», — отметил сенатор. Также Андрей Епишин отчитался о разработке модельного закона о платформенной занятости, руководителем которой он является.
***
21–22 ноября делегация Совета Федерации во главе с Председателем СФ Валентиной Матвиенко принимает участие в сессии Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.
В составе делегации – первый заместитель Председателя СФ Андрей Яцкин, заместитель Председателя СФ Константин Косачев, председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, председатель Комитета СФ по международным делам Григорий Карасин, председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов, председатель Комитета СФ по социальной политике Елена Перминова, сенаторы РФ Владимир Джабаров, Елена Афанасьева, Андрей Епишин, Владимир Кожин, Александр Савин, Александр Терентьев, Наталья Никонорова, Олег Цепкин.