В РФ в 2023 году каждая вторая конкурентная закупка признана несостоявшейся. Об этом говорится в сообщении Счетной палаты.
С 2017 по 2023 год доля извещений, признанных несостоявшимися, выросла на 14.2% по количеству и на 17.7% по объему, подчеркивается в сообщении со ссылкой на данные Единой информационной системы в сфере закупок.
При 94% случаев высокая доля несостоявшихся закупок вызвана либо отсутствием участников закупок, либо участием единственной заявки при определении поставщика. Контрольное ведомство в ряде случаев объясняет это территориальной удаленностью участников закупки, а также спецификой закупаемых товаров, работ и услуг, условиями их поставки.
К наиболее конкурентным отраслевым направлениям в госзакупках, с долей несостоявшихся закупок не выше 40%, относятся закупки продуктов питания, услуг образования, услуг в области проектирования и сертификации, а также услуг уборки и охраны. Наибольшая доля несостоявшихся закупок приходится на сделки с недвижимым имуществом.
СП подчеркивает, что в контрактной системе сложились отдельные практики организации закупочной деятельности, которые могут влиять на количество потенциальных поставщиков, участвующих в конкурентных процедурах. К ним в том числе относятся: укрупнение лотов, централизация закупок, некорректное определение начальной (максимальной) цены контракта и его технического задания.
Контрольное ведомство также установило зависимость доли несостоявшихся закупок от ключевой ставки Банка России. Так, более высокая ключевая ставка приводит к большей банковской комиссии за выдачу соответствующей гарантии, что в свою очередь увеличивает финансовую нагрузку на участников закупок, приводит к снижению активности потенциальных поставщиков, и, как следствие, к повышению доли несостоявшихся закупок.
Одним из наиболее перспективных инструментов увеличения конкуренции в госзакупках становится стандартизация, представляющая собой систему унифицированных, типизированных требований и нормативов, направленных на достижение упорядоченности закупочных процедур, полагает Счетная палата.