Новый нацпроект по биоэкономике соединяет идею устойчивого развития с идеей неоиндустриализации, нацеливая страну на обеспечение технологического суверенитета и технологическое лидерство в Арктике
19 ноября 2024 года на базе Экспертного центра ПОРА прошло заседание дискуссионного клуба «Развитие национального проекта по биоэкономике. Проблемы и перспективы». Публикуем тезисы, которые подготовил к дискуссии один из её участников – ведущий научный сотрудник РАНХиГС, доцент Финуниверситета и НИЯУ МИФИ, вице-президент Национальной гильдии профессиональных консультантов Вячеслав Марача.
Предлагаю рассмотреть новый национальный проект по биоэкономике с философско-методологической точки зрения, ответив на два вопроса:
- С какими «большими идеями» он связан?
- Что это означает для развития российской Арктики и как нам действовать на практике?
Ответ на первый вопрос подразумевает философский взгляд «с высоты птичьего полета», ответ на второй вопрос – более приземленный, методологический и институционально-практический.
С какими «большими идеями» связан проект по биоэкономике?
Термин «биоэкономика» содержит приставку «био-» (от др.-греч. βίος – жизнь), означающую отношение к жизни. Биоэкономика – это экономика, обеспечивающая сохранение и воспроизводство жизни. Это касается не только окружающей среды, растительного и животного мира, но и человека, его здоровья и самочувствия.
Идея биоэкономики связана с идеей устойчивого развития, соединяя ее с идеей неоиндустриализации. Это разворачивает постиндустриальный тренд трактовки идеи устойчивого развития, который развивался в последние десятилетия:
- принцип баланса экономических, социальных и экологических требований к развитию;
- 17 целей устойчивого развития ООН (2015 г.) – «за все хорошее, против всего плохого»;
- ESG-подход – более конкретный и «операциональный», но имеющий «перекос» в сторону E-компоненты (Environment – окружающая среда). Причем E трактуется в духе «зеленой повестки», направленной на крайне жесткое ограничение воздействий на окружающую среду даже путем отказа от экономически-значимых видов деятельности (декарбонизация, климатическая повестка и т.д.)
Это и есть постиндустриальный тренд трактовки идеи устойчивого развития, который в развитых странах Запада (прежде всего европейских) обернулся деиндустриализацией. Однако повестка развивающихся стран, к числу которых относится и Россия, принципиально иная: это повестка неоиндустриализации, достижения технологического лидерства и обеспечения технологического суверенитета.
Методологический принцип заключается в том, что если мы обнаруживаем, что какая-либо человеческая практика несет риски и угрозы окружающей среде (а такие риски и угрозы обнаруживаются почти всегда, когда мы выходим за рамки традиционных практик), мы – в отличие от западной версии «зеленой повестки» – не запрещаем эти виды деятельности, а за счет инноваций пытаемся обеспечить их экологичный характер, безопасный по отношению к окружающей среде и способствующий сохранению и воспроизводству жизни, биоразнообразия, природных ландшафтов и т.д.
В случае биоэкономики речь идет об инновациях, основанных прежде всего на биотехнологиях, а также на таких подходах, как экономика замкнутого цикла, органическое земледелие, на экосистемном подходе (в точном смысле этого слова), на переводе в современный технологический формат методов традиционного природопользования, традиционного питания, традиционной медицины и т.д. Подобные подходы преодолевают противопоставление традиции и развития, открывая путь инновационного развития в опоре на традиционные ценности.
Как все это проецируется в институциональный план? В России развитие этих идей и подходов будет опираться на национальный проект по биоэкономике, который будет запущен в 2025 году, и на «смежный» нацпроект «Экологическое благополучие», который тоже запускается с 1-го января 2025 года и будет представлять собой российскую версию «зеленой повестки» (более сбалансированной, чем западная). Эти два нацпроекта помогут запустить ряд федеральных проектов и институтов, в частности, федеральный проект «Экономика замкнутого цикла», проект по биоэкопоселениям, институт опорных населенных пунктов и т.д.
Что это означает для развития российской Арктики и как нам действовать на практике?
1. Развитие традиционных производств с вовлечением КМНС и жителей исторических поселений Арктики в современную индустриальную повестку, понимаемую в рамках биоэкономики, включая использование методов традиционного природопользования, традиционного питания, традиционной медицины.
2. Перевод этих методов в современный технологический формат и «технологический трансфер» в крупные инвестпроекты, в том числе «на материке» (например, в биофармацевтике, в сферах «здорового питания», в пошиве одежды).
3. Трансформация добычных проектов на принципах биоэкономики с использованием инновационных биотехнологий (например, при добыче металлов из «бедных» руд).
4. Использование инновационных биотехнологий, включая природоподобные биотехнологии, для решения проблем шокоустойчивости хрупких арктических экосистем, сохранения/восстановления биоразнообразия, для очистки территории АЗРФ от отходов, в строительстве на вечной мерзлоте, для развития Севморпути и т.д..
5. Развитие транспортной инфраструктуры Арктики, в том числе с использованием ее сопряжения с традиционными видами экотранспорта (олени, собачьи упряжки – аналог сопряжения возобновляемой энергетики с классической).
6. Более активное вовлечение в процессы развития Арктики науки и университетов, обеспечивающее полноту инновационного цикла от фундаментальных исследований до конечной продукции и услуг, подготовка кадров с новыми компетенциями.
7. Развитие института опорных населенных пунктов как связной сети, обеспечивающей связь воспроизводства и развития человеческой деятельности с воспроизводством самого человека, его постоянного присутствия в Арктике.
8. Развитие новых подходов в управлении арктическими территориями, включая выработку адекватных арктической специфике моделей государственного управления и их институциональное закрепление.
Разумеется, данный список открыт. Я пытался лишь проиллюстрировать практическое «приземление» повестки и методологических принципов биоэкономики. Резюмируя сказанное, необходимо подчеркнуть, что новый национальный проект по биоэкономике соединяет идею устойчивого развития с идеей неоиндустриализации, нацеливая Россию на обеспечение технологического суверенитета и технологическое лидерство в Арктике.
Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.
Эксперты ПОРА – о развитии биоэкономики в Арктике:
- Александр Балобанов: «Полезным может быть анализ реализации предыдущих национальных проектов»
- Александр Воротников – о перспективах использования микроорганизмов для утилизации парниковых газов и извлечения металлов
- Валерий Давыдов – о возможности создания биоэкопоселений в Арктике
- Борис Кершенгольц – о перспективах развития биоэкономики в арктических и субарктических регионах
- Вячеслав Марача – о философско-методологическом и практическом взглядах на биоэкономику применительно к Арктике
- Игорь Мишуков – о планах правительства запустить нацпроект по биоэкономике
- Сергей Никоноров – о приоритетности разных направлений биотехнологии
- Олег Сутормин – про нацпроект по биоэкономике как драйвер устойчивого развития и научно-технологического прогресса
- Вероника Тарбаева: Россия активно работает над внедрением биоэкономики
- Иван Троев – о природных арктических биофармакологических источниках как будущей основе фармацевтического рынка России
Читайте также:
В арктическую биоэкономику вложатся государство и частные инвесторы. Экспертный центр ПОРА провел заседание дискуссионного клуба «Развитие национального проекта по биоэкономике
Представителям СМИ:
Экспертный центр ПОРА приветствует републикацию комментариев наших экспертов при условии указания ссылки на Проектный офис развития Арктики.
Экспертный центр «ПОРА»