По итогам года заказчики составляют отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) до 1 апреля следующего года и размещают его в ЕИС*
Большинство Заказчиков Луганской Народной Республики в 2024 году осуществляли закупки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 2559**. У таких Заказчиков есть право не руководствоваться положениями ст. 30 Закона о контрактной системе, в связи с чем данные заказчики имеют право не составлять и не размещать отчет в ЕИС.
Луганское УФАС России обращает внимание, что это право распространяется только на заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд муниципальных образований Луганской Народной Республики.
У заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения федеральных нужд, возникает обязанность подготовить и разместить такой отчет.
Заказчикам, принявшим решение подготовить и разместить отчет о доле закупок у СМП и СОНКО, Управление напоминает несколько важных моментов:
1. Доля закупок у СМП и СОНКО должна составлять не менее 25% совокупного годового объема закупок (далее СГОЗ), определенного в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона о контрактной системе.
2. Порядок подготовки отчета и его форма указаны в постановлении Правительства Российской Федерации № 238***.
3. Отчет по итогам отчетного года в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в ЕИС. Датой составления отчета является дата размещения отчета в ЕИС.
Луганское УФАС России уточняет, что при определении СГОЗа, в его расчет не включаются следующие закупки:
- для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
- услуг по предоставлению кредитов;
- у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе кроме закупок, которые осуществлены в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе;
- работ в области использования атомной энергии;
- осуществленные закрытыми способами.
Управление обращает внимание на то, что за недостижение объема закупок у СМП и СОНКО в размере 25% СГОЗа ч. 11 ст.7.30 КоАП РФ**** предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностное лицо заказчика в размере 50 000 руб.
За неразмещение в ЕИС отчета у СМП и СОНКО ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, накладываемого на должностных лиц в размере 50 000 руб., а на юридических лиц в размере 500 000 руб.
Справка:
*согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
**Постановление правительства от 31 декабря 2022 г. № 2559 «О мерах по обеспечению режима военного положения и об особенностях планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
***Постановление «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в положение о межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации, на основе проектного финансирования».
****«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ