Миллиарды в канализацию. Как Байкал станет вонючим болотом из-за безответственного Забайкалья и не только

Рассказываем, что не так с федеральным проектом «Сохранение озера Байкал»

Визит депутата Госдумы Жанны Рябцевой в Забайкальский край произвел даже некоторый фурор: нечасто заезжие федералы закатывают разносы в таком виде. Рябцева приехала осматривать строящиеся и реконструируемые очистные в Тарбагатае, Жипхегене и Хилке, которые должны были сдать еще в 2022 году, и после этого в паблике появились видео, где она почти кричит, что губернатору региона ей даже сказать нечего. Вернее, есть, но не факт, что он захочет это слышать. Почему очистные так и не построены, а Байкал рискует превратиться в грязное болото — в материале «Чита.Ру».

Беда в Хилке

Очистные сооружения в Хилке стоят с 1976 года и перерабатывают 1,2 тысячи кубометров сточных вод. В 2012 году по федеральной целевой программе Хилокский, Красночикойский и Петровск-Забайкальский районы включили в буферную зону Байкала, и для сохранения самого глубокого пресноводного озера в мире решили построить в ней очистные. В 2014 году власти включили в заявку федеральному центру реконструкцию очистных сооружений в Хилке и Петровск-Забайкальском. В Петровск-Забайкальском проект завершили к 2017 году, а Хилку не повезло, его из программы по охране Байкала исключили, но затем вместе с Тарбагатаем и Жипхегеном включили в нацпроект «Сохранение озера Байкал». Все очистные должны были сдать до 2022 года.

В Хилке по плану после реконструкции очистные должны начать вырабатывать на 300 кубометров воды в сутки больше, чем те, что уже стоят. Кроме того, показатели воды после очистки сейчас не соответствуют нормативам, а на финальной стадии строительства очищать воду и обеззараживать планируют ультрафиолетовыми лучами. Работающий на момент обсуждения проекта главным инженером Службы единого заказчика Забайкалья Виталий Чумаков заявлял, что это эффективнее, чем реагент с хлором. То есть после реконструкции очистные сооружения в Хилке должны превращать 1,5 тысячи кубометров сточных вод в обычную воду. Для понимания — это полтора миллиона литровых бутылок «Байкала», которую как раз и будут набирать с этого озера, а потом продавать. Пожизненный запас для 20 человек.

Проект отдали на реализацию компании «Дом 2000», власти обещали, что к концу 2022 года проект все-таки сдадут, причем надеялись на это даже в сентябре того года — за месяц до даты сдачи. Весной оттаяла Контрольно-счетная палата Забайкалья, и выяснилось, что проектно-сметная документация для очистных низкого качества, но при этом получила добро от Госэкспертизы. Очистные готовы не были, а компания получила 3,4 миллиона рублей за невыполненные работы.

Попутно компания «Дом 2000» начала строить в Чите Детскую краевую клиническую больницу, выяснилось, что при заливке фундамента использовали некачественный бетон, фундамент потом укрепляли. Осенью того же года в Службе единого заказчика Забайкалья прошла серия арестов. По подозрению в получении взятки задержали Гуслякова, затем — начальника одного из отделов Владимира Имекова и того самого главного инженера Виталия Чумакова, который заявлял, что к концу года очистные сооружения сдадут. Следователи выяснили, что чиновники среди прочего получили откат при строительстве новой детской клинической больницы — 52 миллиона рублей. Подробную схему взяток можно посмотреть в материале «Чита.Ру».

В начале лета 2023 года губернатор Забайкалья Александр Осипов ездил по районам в рамках предвыборной кампании в Заксобрание. На очистных он зло отчитал работающего тогда министром строительства Забайкалья Алдара Бальжирова.

— Вы каждый месяц даете обещание, что он будет сдан через месяц или два, после этого начинаете новые сроки назначать. За этим словоблудием что по факту стоит? Не просто срыв, их теперь сносить надо. Вы врете мне просто в глаза, что всё будет сдано. У вас подрядчик вообще не слушает, он ничего делать не собирается. Он весь объект сорвал за два года и ничего делать не собирается. И вы стоите мне в глаза врете самым бесстыдным образом. Ваши доклады принципиально отличались еще сутки-двое назад. Вранье это всё.

Осипов раскритиковал Бальжирова

Источник: Александр Хамраев

В августе Бальжирова сняли с должности исполняющего обязанности министра строительства, в сентябре уволили с должности замминистра. Сейчас он исполняющий обязанности заместителя руководителя администрации губернатора — работает и живет в подшефном Старобешевском районе ДНР.

Компания «Дом 2000» создана в 1996 году. Ее учредитель со 100% уставного капитала — предприниматель Баир Шарханов. Выручка «Дома 2000» на конец 2023 года составила 2,3 миллиарда рублей, прибыль — 38,2 миллиона рублей. Директором был Бато Сандаков, но с начала года фирма сменила руководство, теперь гендиректором назначен Максим Тырхеев. Информации о возбуждении уголовного дела ни на владельца, ни на руководителя организации нет. Компания продолжает строить и очистные сооружения, и детскую больницу.

В октябре 2023 года суд вынес приговор Гуслякову, его приговорили к 8 годам колонии строгого режима, а его подчиненных Виталия Чумакова и Владимира Имекова приговорили к 13 и 12 годам колонии строгого режима.

Проблема с бетоном у компании «Дом 2000» на больнице не кончилась. При строительстве очистных сооружений в Хилке они три раза переделывали бетонные резервуары для очистных, каждый раз они использовали не ту марку бетона, которая заложена в проекте. Уголовное дело из-за этого возбудили в январе 2024 года, результаты расследования пока неизвестны. О том, что резервуары строили и сносили три раза, комментируя «Чита.Ру» визит Рябцевой, заявил вице-премьер правительства Алексей Гончаров. С его слов, там осталось доделать внутреннюю и внешнюю трубную обвязку, а также установить недостающее оборудование автоматизации. Пусконаладочные работы по чистым стокам планируют закончить до 10 декабря, а до 23 декабря — ввести объект.

При этом в сюжете «ЗабТВ» депутат Госдумы Жанна Рябцева заявила, что даже новый бетон не проживет долго. Она считает, что резервуар построили с нарушениями технологии.

Его разорвет, к сожалению, потому что всё, что там сделано сегодня, не залито, а уже зима. Бетон опять будет корежить, и весной вы увидите дубль № 6 или № 7 захода на монтаж бетонных конструкций.

Жанна Рябцева

Депутат Госдумы

Вице-премьер Гончаров уточнил «Чита.Ру», что власти хотели найти другого подрядчика вместо компании «Дом 2000», чтобы достроить очистные, но никто не захотел.

— Они боятся, что зайдут, там что-то не так будет, а они понесут ответственность, поэтому мы были вынуждены тащить этих нерадивых подрядчиков штабами (имеется в виду метод контроля с помощью системного проведения так называемых штабов — созвонов с подрядчиками, на которых от них публично требуют выполнять обязательства — Прим.ред), чтобы они доделали и несли ответственность за то, что сделали, — заявил зампред правительства Забайкалья.

Примечателен тот факт, что реконструкция очистных сооружений в Хилке превратилась в строительство. На видео в телеграм-канале Рябцевой неназванный чиновник заявил, что действующие очистные в Хилке демонтировали, хотя по изначальному проекту пока не должны были. Сейчас из-за этого грязная вода утекает в реку Хилок, затем в Селенгу, а после и в Байкал с превышением норматива в 40–50 раз.

— По проекту старые очистные должны были параллельно работать при строительстве новых, но они были демонтированы. Это вопрос к застройщику, почему были демонтированы в нарушение проекта. Осталась только приемная камера, очистка идет только от того, что задерживают решетки: палочки, тряпочки.

Слив вод в Хилок

Источник: Жанна Рябцева | Госдума РФ / T.me

Гончаров в своем телеграм-канале 7 ноября заявил, что с демонтируемыми раньше срока очистными будут разбираться в правительстве, в том числе с привлечением силовиков.

— Есть вопросы по демонтажу старых очистных сооружений ранее сроков, установленных проектной документацией. По этому вопросу будем отдельно разбираться, в том числе с участием правоохранительных органов. Соответствующее заявление будет направлено. Работы предстоит немало, но наша команда с этим вопросом справится.

Причем о сносе очистных сооружений не знают в управлении Роспотребнадзора Забайкальского края:

— По нашим данным, в городе Хилок действуют старые очистные сооружения, новые еще не достроены. То есть проблемы сбросов неочищенных нет.

По данным Минстроя Забайкалья, на реконструкцию очистных сооружений в Хилке уже потратили 290,4 миллиона рублей федеральных денег и еще 26,5 миллиона рублей из регионального бюджета.

Беда в Жипхегене

Поселок при станции Жипхеген находится в 30–40 километрах от Хилка дальше по течению одноименной реки. Живут здесь в основном железнодорожники, по данным переписи населения 2021 года, всего 1076 человек. Большая часть домов частные с туалетом во дворе.

Для защиты реки, а затем и Байкала от сточных вод здесь до 2022 года должны были построить станцию очистки, дизельную электростанцию, канализационную насосную станцию, резервуар-накопитель чистой воды, пожарные резервуары, площадку временного хранения осадка, отходов, отбросов, котельную и прочие сооружения. Очищать сооружения должны до 150 кубометров воды в сутки — это 150 тысяч гипотетических бутылок «Байкал». Доделать их не удалось ни в 2022, ни в 2023 году.

Жанна Рябцева отчитывает забайкальских чиновников

Источник: Жанна Рябцева | Госдума РФ / T.me

Контракт с 2021 года выполняет компания «Стройцентр–Иркутск» — она зарегистрирована в Красноярске, директором и владельцем является Михаил Казак. Выручка компании за 2023 год составила 1,2 миллиарда рублей, что почти вдвое больше результатов предыдущего года, чистая прибыль — 6,3 миллиона рублей.

Вице-премьер правительства Забайкалья Алексей Гончаров заявлял, что по поручению губернатора Забайкальского края Александра Осипова организован строительный штаб под его председательством. Также первый заместитель министра строительства Забайкалья Максим Петунин проводит штабы, на которых подрядчики ежедневно отчитываются о процессе строительства очистных. «Стройцентр-Иркутск» на них не ходил. После привлечения правоохранительных органов ситуация улучшилась.

— По Жипхегену в ближайшие дни мы уже выходим на пусконаладочные работы по чистой воде, сейчас будет назначена дата, когда туда приедет Росприроднадзор, заказчик, подрядчик, технолог и Росстройконтроль. В присутствии всех будут проводиться пусконаладочные работы, то есть Жипхеген, по сути, готов, физическая готовность — 100%. Основная проблема была в том, что то оборудование, которое уже закупили, как выяснилось, было недопрограммировано. Человек, который изначально программировал, куда-то переехал, сказал, что не будет ничего делать. По моим сведениям, наш подрядчик ведет судебные разбирательства с субподрядчиком именно по программированию. С нашей стороны мы нашли компанию в Чите, ее генподрядчик взял на субподряд, и сейчас оборудование перепрограммировано. Фактически очистные сооружения готовы, — сказал он.

Также Гончаров заявил, что в конце 2023 года следователи СУ СКР по Забайкальскому краю возбуждали уголовное дело из-за срывов сроков. А еще власти написали заявление в прокуратуру, чтобы заставить подрядчика вернуться на объект. Вернулся. Ввод в эксплуатацию — конец этого года.

По данным Минстроя Забайкалья, на проект потратили 101,4 миллиона рублей федеральных денег и еще 4,3 миллиона рублей из краевого бюджета.

Беда в Тарбагатае

Тарбагатай находится в Петровск-Забайкальском районе — почти в 100 километрах дальше по течению реки Хилок. Живет здесь чуть меньше 2 тысяч человек, по данным переписи населения 2021 года.

Первоначальным подрядчиком по проекту выступила ООО «ЭлСиБ», зарегистрированная в Красноярске. Компанию зарегистрировали в 2009 году, владеет ею Николай Давыдов, а руководит Виктор Горюнов. Выручка за 2023 год составила 111,8 миллиона рублей, а чистая прибыль — 7,7 миллиона рублей. Также эта фирма строила в Забайкалье школу в Баляге, но не достроила — работы заканчивала читинская фирма «Сфера», принадлежащая Нурлану Ахмедову. На объекте до сих пор находят недочеты, в том числе выяснилось, что во время ливней протекает крыша.

Построить очистные должны были мощностью всего в 50 кубометров в сутки — это 50 тысяч бутылок гипотетического «Байкала». Фирма отчиталась о готовности объекта в том же 2022 году, а, по данным следствия, начальница отдела строительства объектов жилищно-коммунального назначения Службы единого заказчика Забайкальского края Оксана Мищенкова даже подписала документы, принимая работы. Впоследствии выяснилось, что устройство станции очистки, наружное освещение, монтаж резервуара для очищенных вод были сделаны с нарушениями на общую сумму в 9,8 миллиона рублей.

На 1 ноября 2023 года, по данным депутата Госдумы Андрея Гурулева, готовность объекта в Тарбагатае составляла 82%, а на объекте трудилось четверо человек. Из-за недоделок и незаконно принятых работ возбудили уголовное дело, в сентябре его передали в Центральный районный суд Читы — Оксану Мищенкову будут судить за превышение полномочий. Имущество женщины арестовано для возмещения ущерба. Она вину не признала.

Вице-премьер правительства Забайкалья Алексей Гончаров заявил корреспонденту «Чита.Ру», что уголовное дело возбуждено и на подрядчика, однако дошло ли оно до суда, пока неизвестно.

В Тарбагатае выходил один подрядчик, второй, никто из них работу соответствующим образом не осуществлял, из-за этого приходилось расторгать контракты, периодически менять проектные решения. Наша команда как раз эту историю приостановила. Мы поставили задачу в рамках и проектной документации, и строительства всё довести до конца в этом году.

Алексей Гончаров

вице-премьер правительства Забайкалья

Летом власти публиковали аукцион на завершение строительства очистных сооружений, но ни один из подрядчиков браться за это не решился. Хотя контракт стоил 29,6 миллиона рублей. Нового подрядчика нашли лишь в конце сентября — это читинская компания ООО «Сатэс-Регион», которая существует с 2021 года. Владеет ей Койрун Киракосян, а руководит Анна Денисова. Выручка по итогам 2023 года составила 10,8 миллиона рублей, а чистая прибыль — 150 тысяч рублей.

— Новый подрядчик за короткий период времени — около месяца — проинвентаризировал все сети, которые были построены для присоединения многоквартирных домов, детского сада и школы, поправили ошибки — колодцы все были негерметичны. Теперь он перейдет на работы в самой станции, оборудование уже в Тарбагатае стоит, но его работоспособность непонятна, поэтому оценивается работоспособность, ищут технолога, который будет собирать всё на станции, а дальше пусконаладочные работы по чистой воде, — рассказал Гончаров о работе нового подрядчика.

Срок сдачи в эксплуатацию остается в этом году. По данным Минстроя Забайкалья, всего из федерального бюджета на очистные сооружения в Тарбагатае потратили 46,3 миллиона рублей, а из регионального — 28,7 миллиона рублей.

При этом очистные сооружения в Тарбагатае по объемам обработанной воды ничтожно малы, если сравнивать с целью проекта «Сохранение Байкала» — планировалось к концу 2024 года очищать 350 тысяч кубометров воды в сутки — это 0,01% от всего плана.

— Когда в Тарбагатае объект в 50 кубометров строят 4 года — 50, а не 220 тысяч кубометров в сутки, как в Иркутской области, — это просто позорище и хамское отношение в первую очередь к жителям поселка Тарбагатай. Мы увидели там перерытые дороги, люди живут в этом состоянии уже 2 года. Там надо было положить линию в 2 километра, а они роют уже 4 года! — сказала Жанна Рябцева в сюжете «ЗабТВ».

Байкал вообще будет чистым?

Национальный проект охватывает помимо Забайкальского края еще и Бурятию с Иркутской областью. Последняя выглядит наиболее прилежной.

В Иркутске занимаются модернизацией крупных очистных сооружений канализации на правом берегу реку Ангары, мощность хотят увеличить с 130 до 220 тысяч кубометров в сутки. Общий бюджет, по данным телеграм-канала депутата Госдумы Рябцевой, 8,43 миллиарда рублей. При этом нареканий к иркутянам у нее нет.

— Объект сдан, работает. Как видно из видео, выявлено превышение по ртути и никелю — но тут речь про разовый сброс какого-то из предприятий, разбираются, найдут. Подход здесь основательный, — написала она.

Хотя, с ее слов, есть проблемы с очистными сооружениями, которые только планируют строить. Это населенные пункты Слюдянка, Култук и Ангасолка. Сейчас проект объектов только разрабатывают, но занимается этим компания «Костромапроект», которая, по данным Рябцевой, в Волгореченске по нацпроекту «Оздоровление Волги» запроектировала очистные на 800 миллионов рублей дороже, чем они должны быть. В опубликованных видео она говорила, что эти очистные на проектную мощность в 10 тысяч кубометров не выйдут никогда.

Ситуация в Бурятии сложнее. В Северобайкальске должны к 2025 году сдать очистные сооружения мощностью в 5 тысяч кубометров. Стоят они 3,2 миллиарда рублей — это в 10 раз дороже, чем очистные для того же нацпроекта «Оздоровления Волги». Так, например, в городе Ворсма построили очистные такой же мощностью за 345 миллионов рублей.

Подрядчиком строительства этих очистных выступает компания «РосКапстрой», которая принадлежит Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства России. Директором выступает Дмитрий Казанский.

— Такого озонирования нет ни на одних очистных в России. Это исключительно наша необходимость для достижения байкальских параметров. Такие озонаторы в России и не производятся. Сначала были предусмотрены французские, потом после санкций поменяли проект на китайские, но это в любом случае дорогое оборудование само по себе. А также очень энергоемкое. Вообще в части электропотребления новые улан-удэнские очистные почти в четыре раза больше требуют электричества, чем действующие. <…> В общем, через тернии к звездам. Построим мы очистные и в Улан-Удэ, и в Северобайкальске. Всё сделаем, — оправдывал дороговизну проекта на официальном портале правительства Бурятии глава региона Алексей Цыденов.

При этом дороговизна не главная проблема очистных в Северобайкальске. Сейчас объект, по данным Рябцевой, готов на 22,13% вместо 61,15% по плану.

Такая же ситуация на реконструкции очистных сооружений в Улан-Удэ. Тут проектная мощность — 130 тысяч кубометров в сутки, а стоимость — 15,4 миллиарда рублей. Готов объект должен быть в декабре 2026 года. Сейчас по графику работы должны быть сделаны на 92,34%, а по факту готовы на 28,62%. Работает тот же подрядчик, что и в Северобайкальске. При всём этом Рябцева заявляет в своем телеграм-канале, что на входе в эти очистные сооружения вода чище, чем на выходе из них.

За сдачу очистных в поселке Выдрино правительство Бурятии отчиталось еще в марте 2022 года. По данным из телеграм-канала Рябцевой, раньше здесь стояли очистные сооружения мощностью в 3,5 тысячи кубометров в сутки, вместо них построили очистные мощностью в 300 кубометров в сутки. Потратили более 85,6 миллиона рублей. Во время проверки Росприроднадзора в октябре выяснилось, что эти очистные сооружения уже два года неисправны. Начальник бурятского «Управления капитального строительства» Анатолий Урбанов на видео в телеграм-канале Рябцевой признался, что очистные сооружения проработали 6 месяцев, а потом из-за привозных стоков сломались. Пообещал, что в апреле закупят сливную станцию, стоки разбавят, очистные заработают.

Источник: Жанна Рябцева | Госдума РФ / Т.me

Очистные сооружения в Выдрино строила компания «Бурятпроектреставрация», которая уже известна Забайкальскому краю по недоделанной реконструкции театра кукол «Тридевятое царство». Сейчас театр достраивает другая компания, а директора фирмы Владимира Батуева отправили в колонию строгого режима со штрафом в 55 миллионов рублей — его обвиняли в даче взятке и в пособничестве, в том числе при розыгрыше аукциона на реконструкцию театра.

В своем канале Рябцева также публиковала письмо генерального директора компании «Регионпромстрой» Сергея Захарова — эта фирма боролась на аукционе за контракт по очистным в Выдрино с «Бурятпроектреставрацией». Мужчина отметил, что судился с итоговым подрядчиком и выиграл, но по бумагам к моменту вынесения решения объект уже был сдан, хоть и строительство продолжалось еще год. Помимо этого, он заявляет, что был единственным, кто обратился к поставщику за оборудованием, а своего оппонента ООО «Бурятпроектреставрация» обвиняет в покупке оборудования у неизвестного поставщика, который не имел опыта работ с очистными.

Что в итоге?

Несмотря на то что власти Забайкалья обещают сдать все три очистных сооружения к концу 2024 года, работы на них не остановятся. Вице-премьер правительства Гончаров заявлял, что все очистные не сразу выйдут на проектную мощность.

— После завершения пусконаладочных работ по чистой воде завершается этап строительно-монтажных работ, затем объект можно вводить в эксплуатацию. После идут пусконаладочные работы по грязным стокам, здесь уже по двум программам по всей стране — это сохранение Волги и Байкала — мы видим, что почти никто проектных параметров не достигает по итогам строительства. Поэтому мы будем вести пусконаладку, пока мы этих параметров не достигнем, — сказал он.

По всему видно, что национальный проект «Сохранение озера Байкал» начал заваливаться так же, как и «Оздоровление Волги». В рамках реализации проекта «Оздоровление Волги» должно быть готово 139 объектов, но на проектную мощность вышли всего шесть. Данных о проекте «Сохранение озера Байкал» пока нет, но он повторяет эту судьбу. Депутат Госдумы в своем телеграм-канале заявила, что в 2025 году Контрольно-счетная палата РФ проверит все очистные сооружения на Волге, а затем и на Байкале.

На вопрос журналиста «Чита.Ру» о том, что Рябцева думает о реализации проектов в целом, она отвечать отказалась, ссылаясь на то, что все выводы есть в ее постах в телеграм-канале. А на вопрос, стоит ли верить обещаниям властей, переадресовала к специалистам Минстроя РФ.

В свое время будут парламентские слушания, где будут подводиться итоги по проверке всех очистных, все выводы будут сделаны, дальше уже сможете использовать эту информацию. Всему свое время.

Жанна Рябцева

депутат Госдумы

Депутат Госдумы Андрей Гурулев в своем телеграм-канале объяснял случившееся с очистными сооружениями в Забайкалье коллективной безответственностью чиновников, отметив, что у каждой проблемы есть фамилия и имя.

— Ответственные лица меняются как перчатки. В итоге на миллиардных объектах даже обратиться не к кому. «А мы уже не работаем на объекте». «А мы только начали на нем работать». Подрядчик? Проектировщик? А они банкротятся! Концов не найти. Но это не мешает «освоению» бюджетных миллиардов, никаких проблем, только выделяй, — согласилась с этой позицией Рябцева.

По данным с сайта Министерства природных ресурсов России, на реализацию проекта «Сохранение озера Байкал» уже потратили 44,2 миллиарда рублей из федерального бюджета, не считая вложений из регионов. Это почти треть от бюджета Забайкалья на 2025 год. На эти деньги можно было построить по двухэтажному физкультурно-оздоровительному комплексу в 170 поселках, 160 детских садов, 34 гигантских школы. Или потратить на простаивающие очистные сооружения.