20.11.2024 в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области под председательством начальника отдела по вопросам регионального законодательства и регистрации уставов муниципальных образований Управления Харбаз Ирины Алексеевны состоялось заседание Рабочей групп по вопросам систематизации законодательства Саратовской области и анализа типичных ошибок, выявляемый в нормативных правовых актах Саратовской области (далее – рабочая группа).
В заседании рабочей группы приняли участие: прокурор отдела по надзору и соблюдению законов в социальной сфере Прокуратуры Саратовской области – Сайдалимов Д.А., руководитель аппарата комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Саратовской областной Думы – Попенкова З.А., начальник отдела правовой и кадровой работы по делам территориальных образований Саратовской области – Липилин С.В., референт отдела судебной работы и правовой информации правового управления Правительства Саратовской области – Маврина С.В., консультант отдела экспертизы проектов правовых актов правового управления Правительства Саратовской области – Слепова Ю.В., а также сотрудники отдела регионального законодательства и регистрации уставов муниципальных образований Управления.
Открывая заседание рабочей группы, И.А. Харбаз была обозначена актуальность рассматриваемых вопросов, в частности о необходимости признания утратившими силу нормативных правовых актов фактически не действующих или формально действующих, а также признание утратившими силу нормативных правовых актов принятых в более ранние периоды, например, принятых в 1996 году, поскольку за это время в данные правовые акты были внесены множественные изменения либо установленные данными актами правоотношения на сегодняшний день являются не актуальными.
Участниками заседания было отмечено, что в целях совершенствования законодательства области в 2024 году Саратовской областной Думой принято Постановление от 25.09.2024 № 40-689 «Об утверждении Положения о проведении Саратовской областной Думой мониторинга правоприменения законов Саратовской области», однако в Саратовской области отсутствует правовое регулирование мониторинга правоприменения актов (систематизации актов), принимаемых Губернатором Саратовской области, Правительства Саратовской области, исполнительными органами Саратовской области, органами местного самоуправления.
Вместе с тем, в некоторых регионах приняты нормативные акты, регулирующие вопросы систематизации законодательства исполнительных органов власти.
Например, Распоряжение Губернатора Брянской области от 26.12.2023 №1527-рг «Об утверждении Положения об организации систематизации законодательства Брянской области», постановление Правительства Псковской области «О мониторинге правоприменения, осуществляемого исполнительными органами Псковской области», закон Ленинградской области «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области» и другие.
По итогам рабочей группы по рассмотренным вопросам выработаны решения направленные на совершенствование правового регулирования по систематизации законодательства исполнительных органов власти и местного самоуправления.