Населенные пункты, попавшие в перечень опорных в регионах, будут получать дополнительные средства по нацпроектам в первую очередь. Для них разработают мастер-планы, которые будут интегрированы в градостроительное законодательство. В проекте федерального бюджета на создание мастер-планов развития заложено уже 2,4 млрд рублей. До конца года эти деньги распишут по конкретным субъектам. Об этом на «правительственном часе» в Совете Федерации рассказал заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин. Вице-премьер представил сенаторам новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», который планируется запустить в 2025 году.
По словам Хуснуллина, уже составлен список из 2155 опорных населенных пунктов, которые могут рассчитывать на приоритетное включение во все нацпроекты мероприятий по развитию инфраструктуры. В этот вошли стратегически важные административные центры субъектов, наукограды, города, где реализуются крупные инвестпроекты, способствующие укреплению технологического суверенитета страны, населенные пункты в составе новых регионов и др.
«Определяют такие пункты губернаторы. Они вносят список в правительственную комиссию, которая и утверждает перечень. Этот список «живой», при необходимости в него вносятся изменения», - пояснил заместитель председателя правительства РФ.
В рамках нацпроекта поставлена задача разработать пока для 200 населенных пунктов мастер-планы. Это будет единый документ, который содержит элементы территориального планирования и градостроительного зонирования. Он позволит связать сценарии социально-экономического развития города, поселения с конкретной территорией, а также исключить избыточные процедуры в реализации инвестиционных проектов.
Сенатор от Карелии Игорь Зубарев напомнил, что для 22 дальневосточных городов и агломераций уже подготовлены мастер-планы развития. В настоящее время документы готовятся для населенных пунктов, расположенных в Арктической зоне. Например, в Карелии по поручению президента разработан мастер-план по развитию Кемско-Беломорской агломерации до 2035 года. От жителей республики поступили предложения по совершенствованию городской среды, транспорта и логистики, экологии, образования, здравоохранения, спорта и культуры, жилья, ЖКХ и туризма, сервиса и занятости. Здесь запланированы инвестиционные проекты по освоению месторождений строительного камня для производства щебня, в сфере туризма и новых производств. И при всем при этом мастер-планы до сих пор находятся вне правового поля, поскольку закон о таком документе не принят.
«И в правительство РФ, и в Совете Федерации считают, что мастер-план должен иметь статус градостроительного документа. Он заменит генеральные планы, которые, как справедливо отметил Марат Хуснуллин, не выполняются в городах и агломерациях. Они имеют очень много ограничений, реализовать их в условиях, когда экономика меняется и нужно очень быстро принимать решения, сложно. Пример тому история с гепланом Петрозаводска, который в 2016 году был признан недействующим в части включения в границы города 59 лесных кварталов Прионежского центрального лесничества. Сколько сил и времени было потрачено на подготовку нового проекта, внесение изменений, проведение публичных слушаний, согласования с органами власти республиканского и федерального уровня… Документ был принят только в 2022 году. Наша задача - создать более благоприятные условия для развития наших городов и поселков, упростив градостроительную деятельность. Понятие «мастер-план» будет законодательно закреплено», - считает сенатор.