Фото: Olivier Hoslet / AP
Новым верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности назначена бывший премьер-министр Эстонии Кая Каллас. На родине она не слишком популярна: по данным опроса эстонского Института общественных исследований, около 70% граждан не одобряли ее деятельность во главе правительства. Как подчеркнул 16 ноября сербский депутат Драган Станоевич, Каллас строит карьеру на русофобии, и это не сулит ничего хорошего для отношений ЕС и России. После своего назначения Каллас уже заявила о планах сосредоточиться на противостоянии России и Китаю, а также на поддержке Украины. О конкретных последствиях ее назначения «Евразия.Эксперт» побеседовал с приглашенным профессором МГИМО, научным сотрудником Института европейских исследований (Белград) Стеваном Гайичем.
– Господин Гайич, как в Сербии оценивают назначение Каи Каллас на пост главы европейской дипломатии? Насколько это событие может повлиять на отношения ЕС с Сербией и Россией?
– Назначение Каллас могло бы иметь крайне негативные последствия, если бы на американских выборах победила Камала Харрис. В таком случае это означало бы продолжение политики администрации Байдена в новой администрации Харрис. Однако, поскольку этого не произошло, роль Каллас как активного представителя агрессивной пронатовской политики, направленной против России, значительно уменьшается.
Ключевой вопрос, от которого зависит многое, – смогут ли уходящая администрация Байдена, Макрон, Великобритания, коллективный Брюссель и другие заинтересованные стороны довести эскалацию конфликта с Россией до точки невозврата. Если им это удастся, это может существенно повлиять на транзит власти в США.
В случае продолжения агрессивной политики Байдена по отношению к России назначение Каллас стало бы трагическим для Сербии, поскольку она, как и Урсула фон дер Ляйен, олицетворяет давление Брюсселя. Однако с приходом Дональда Трампа Брюссель, вероятно, сосредоточится на собственных проблемах, а влияние Каллас на Сербию значительно ослабнет.
– Сербский депутат Драган Станоевич заявил, что Кая Каллас строит свою карьеру на русофобии. Согласны ли Вы с этим утверждением? Каковы возможные последствия для внешней политики ЕС в таком контексте?
–Да, конечно, её карьера во многом построена на русофобии. Но как я уже отметил, она не сможет позволить себе развивать свои потенциально русофобские настроения, особенно после того, как новая администрация в США придёт к власти. Конечно, так будет, если не произойдёт значительной эскалации конфликта. Например, накануне мы услышали о возможном использовании дальнобойных американских ракет по территории России. Это и есть тот самый сценарий эскалации. Однако пока остаётся неясным, произойдёт это или нет, потому что Россия точно не будет оставаться в стороне. Если же эскалация всё-таки произойдёт, это будет уже совершенно другая игра.
– Считаете ли Вы, что назначение Каи Каллас свидетельствует о дальнейшем усилении влияния США на европейскую политику, как утверждают некоторые сербские политики?
– Изначально все было рассчитано на победу Камалы Харрис. Иными словами, предполагалась политика континуитета, продолжение агрессивного подхода к России. Кая Каллас была фактически «скроена» и назначена на свою должность под эту линию – в контексте предполагаемого продолжения администрации демократов.
Однако этого не произошло, и сейчас весь Брюссель, включая Каю Каллас, а прежде всего Урсулу фон дер Ляйен и структуры Еврокомиссии и НАТО, оказался в сложной ситуации.
– Какие вызовы могут возникнуть для отношений Сербии с ЕС в условиях руководства европейской дипломатией политиком с явно антироссийской позицией?
– Европейский союз оказывает давление на Сербию. Как именно это давление будет проявляться, зависит от того, насколько внутри Сербии усилится недовольство брюссельской политикой.
Ситуация такова, что власти Сербии, с одной стороны, находятся под давлением Брюсселя, а с другой – под давлением народа, интересы которого зачастую полностью противоположны. Причем, речь идет не только о народе, но и о различных структурах, представляющих интересы внутри страны. Таким образом, исход ситуации в значительной степени зависит от устойчивости и сплоченности сербского общества.
– Как Вы видите будущее отношений между ЕС и Россией при таком главе европейской дипломатии, как Кая Каллас? Возможен ли диалог, или отношения будут сведены к минимуму?
– В любом случае Европа окажется в проигрыше. Если произойдет эскалация, Европа столкнется с катастрофическими последствиями: в лучшем случае – неизбежный политический крах Украины, в худшем – ядерная зима в таких столицах, как Париж, Лондон и Брюссель, а также в других городах Западной Европы. Даже без эскалации Европе грозят серьезные проблемы. Политический провал Украины приведет к краху НАТО, а экономический кризис затянется на десятилетия.
Страны Европы столкнутся с последствиями этого кризиса, которые будут видны еще долгие годы. Европа будет вынуждена обратиться к России за поставками газа, поскольку США весьма рационально подходят к распределению собственного ресурса. Альтернативные источники, такие как газ из Азербайджана, Норвегии или Великобритании, окажутся недостаточными. В конечном итоге Европа будет закупать российский газ и нефть, даже если это придется делать через посредников. Уже сейчас закупки осуществляются по завышенным ценам, и эта тенденция, скорее всего, сохранится.
На фоне краха старой политики Европу ждет не только экономический упадок, но и масштабные политические перемены. В результате – долгосрочный кризис с непредсказуемыми последствиями для стран Западной Европы, членов Европейского союза и НАТО.