В России начнет действовать программа выдачи льготных кредитов предпринимателям на восстановление объектов культурного наследия. Это решение позволит в ближайшие годы сохранить многие объекты культурного наследия, которые сегодня находятся в неудовлетворительном состоянии, заявилМихаил Мишустин.
До 2030 года на реализацию программы выделят более 50 млрд рублей. Инвесторам будут предоставляться займы по льготной ставке, чтобы уменьшить их расходы на реставрационные работы. Некоторые источники сообщают, что ставка может быть выше 14%, то есть «выше ожидаемого». Подробности — в материале«Известий».
В России, по данным аппарата правительства, насчитывается более 156 тыс. объектов культурного наследия (ОКН), более 27 тыс. из них находятся в неудовлетворительном состоянии. Механизм поддержки инвесторов, участвующих в сохранении построек, правительству поручил разработать президент страны. Подробные параметры программы объявят в ближайшее время, сообщили околоведомственные источники.
Как рассказали «Известиям» в пресс-службе кабмина, льготные кредиты будут давать в рамках пилотного проекта долгосрочной программы по сохранению ОКН, который запущен в Забайкальском крае, Нижегородской, Новгородской, Рязанской, Самарской, Смоленской, Тверской и Ярославской областях. Недополученные доходы от льготной ставки банкам компенсирует государство за счет субсидий из федерального бюджета. Кроме того, будет предусмотрена возможность дополнительного снижения льготной ставки за счет средств региональных и местных бюджетов.
«Распространение данной программы планируется на все регионы для приведения не менее 1000 ОКН в удовлетворительное состояние», — сообщили «Известиям» в пресс-службе Министерства культуры России.
При получении льготного кредита на работы по восстановлению объектов инвестор будет обязан привести сооружение в удовлетворительное состояние. В случае неисполнения данных условий льготное кредитование будет прекращено и условия возврата кредитных средств определит банк, разъяснили в Минкульте. После восстановления исторических зданий инвесторы смогут стать их правообладателями, если продолжат выполнять обязанности по сохранению культурного наследия страны, подчеркнули в пресс-службе правительства.
В ДОМ.РФ «Известиям» сообщили, что условия льготного кредитования в рамках программы по сохранению ОКН будут утверждены до конца этого года. Они окажутся «ниже рыночных ставок, по которым можно взять кредит в банке». Директор подразделения «Государственные программы в жилищной сфере» ДОМ.РФВиталий Насоновуточнил, что здания «с историей» в туристических центрах городов стабильно востребованы бизнесом, поскольку в них открывают отели, рестораны и кафе с национальной кухней, торговые галереи. При этом бизнесу интересно восстанавливать, как правило, те объекты, которые находятся в удобной локации и подходят для дальнейшего современного использования.
Поскольку такой объект имеет охранный статус, его нельзя снести или полностью перестроить, необходимо именно сохранить и восстановить сооружение. Дополнительных барьеров по применению здания вводится не будет, пообещали в ДОМ.РФ. В отношении религиозных объектов есть ограничение в части их дальнейшего использования, поэтому такие объекты не попадут под действие программы.
Гендиректор Федерального центра историко-культурных и искусствоведческих экспертизГеоргий Рыбаковподчеркивает, что подобные льготные кредиты однозначно будут востребованы среди предпринимателей, но только при условии реально льготной, то есть заметно меньшей ставки, в отличие от текущей.
При этом бизнес в первую очередь примется возрождать «здания, в которых можно работать» — небольшие особняки, старинные промышленные здания, уточнил вице-президент Союза московских архитекторов, сооснователь архитектурного бюро «Мезонпроект»Илья Машков. Этого же мнения придерживается и замдиректора департамента стратегического консалтинга RRGТатьяна Ващенко, отмечая, что в последнее время объекты культурного наследия становятся важным элементом редевелопмента. Тренд на их сохранение развивается по нескольким направлениям: креативные кластеры, бизнес-парки, жилые форматы (лофт-комплексы или апартаменты ).
Председатель комитета по административным процедурам в строительстве Национального объединения строителей (НОСТРОЙ)Леонид Бандоринполагает, что успех задумки зависит от того, какие условия пропишут в программе. В Москве и Санкт-Петербурге уже более пяти лет действует проект «Рубль за метр». Его условия такие: аренда на 49 лет, первые семь лет предприниматель реставрирует и вносит арендную плату по рыночной ставке, и если успел завершить восстановление, то потом 42 года платит рубль за метр. Не все готовы идти на такие огромные затраты в течение семи лет ради бесплатного пользования когда-то потом, отмечает эксперт.
«В других городах с меньшей инвестиционной способностью нужны более привлекательные условия: льготы в виде беспроцентных кредитов сразу и, пожалуй, сразу возможность приватизировать. ДОМ.РФ исторические объекты именно продает. Но в пилотных регионах должен быть большой опцион льготных условий», — сказалЛеонид Бандорин.
В проектной организации «ГСК-Строй» указывают, что на сегодняшний момент в работе с ОКН есть риски того, что «точка безубыточности проекта может наступить позже, чем момент возврата кредита». Поэтому, разумеется, при более низкой процентной ставке обслуживать кредит будет легче, что позволит инвестиционному проекту раньше выйти на порог рентабельности.
Председатель совета Союза реставраторов Санкт-ПетербургаНина Шангинапредупреждает, что для приспособления ОКН для современного использования нужны упрощение законодательства и усиление контроля над его выполнением, а также грамотная подготовка объекта, например, разумное формирование предметов охраны. Реставраторы также должны многое сделать: вернуть забытые материалы и ремесла, технологии.
Председатель комиссии «Опоры России» по развитию бизнеса, сохраняющего историко-архитектурное наследиеТатьяна Львовавыразила сомнение по поводу того, что бизнес «пойдет в программу при ставке более 14% с учетом стоимости реставрации и всех проблемных вопросов, которые сейчас связаны с ОКН». По оценкам экспертов, из примерно 30 тыс. ОКН, находящихся в неудовлетворительном состоянии в России, количество инвестиционно привлекательных объектов, которые могут быть сохранены и вовлечены в хозяйственный оборот частными инвесторами, составляет около 9 тыс. Исходя из этого, потенциальный объем рынка исторической недвижимости в России — не менее 1,6 трлн рублей, отметилаТатьяна Львова.
В компании Urban считают, что эффект от программы, скорее всего, будет весьма ограниченным, поскольку работа с историческими зданиями всегда накладывает массу ограничений, а реконструированный в итоге исторический дом в центре городе по умолчанию попадает в сегмент «премиум» или «бизнес плюс». Регионом, где сложился относительно развитый рынок премиальной недвижимости и внедряемую схему с льготными кредитами ожидает успех, в компании назвали Нижегородскую область.