За 10 месяцев 2024 года нотариусы из ДНР, Запорожья, ЛНР и Херсонской области внесли 769,8 тыс. записей в Единую информационную систему (ЕИС) нотариата, а за все время работы — 1,2 млн записей. Как и коллеги по всей России, они фиксируют в системе все нотариальные действия, которые совершают. Это позволяет защитить нотариальные акты от подделок и гарантировать достоверность юридически значимых сведений. Нотариусы новых регионов интегрированы в систему российского нотариата и осуществляют профессиональную деятельность с учетом текущей ситуации на местах.
У нотариусов, работающих на новых территориях, настроено защищенное подключение к ЕИС нотариата, им выданы сертификаты цифровых подписей. Они обеспечены необходимым оборудованием и информационными программами. Сами нотариусы отмечают, что адаптировались к новому правовому полю и работе в заданных условиях, повысилась скорость совершения нотариальных действий, а их востребованность продолжает расти.
Доступ к цифровым инструментам позволил нотариусам ДНР, Запорожья, ЛНР и Херсонской области радикально изменить формат межведомственного взаимодействия, который был для них привычен ранее, перейти от бумажных запросов к электронным. Они могут использовать различные электронные сервисы ЕИС нотариата: проверять дееспособность человека или действительность паспорта, запрашивать СНИЛС, подавать на регистрацию и получать сведения из ФНС и Росреестра, получать и перевыпускать сертификаты цифровых подписей, регистрировать уведомления о залоге движимого имущества в соответствующем реестре и так далее.
Опасные выезды, бронежилеты и «офис в чемодане»
На части территорий новых регионов по-прежнему ведется активная фаза специальной военной операции. Не во всех нотариальных округах работа в принципе возможна, во многих других объективно затруднена. Это отражается и на деятельности нотариусов.
Так, выезжая для работы в прифронтовые районы, нотариусы попадают под обстрелы, поэтому им необходимы средства индивидуальной защиты и медицинские средства: бронежилеты, аптечки и так далее. Недавно Федеральная нотариальная палата закупила подобные необходимые вещи для нотариусов Херсонской области. Нотариусам, которые отправляются на линию соприкосновения, приходится соблюдать определенные правила безопасности. Например, они заранее не публикуют график выездов.
Еще в прошлом году нотариальные палаты новых субъектов РФ получили мобильные комплекты, которые разрабатывались для нотариусов, работающих в малонаселенных и труднодоступных районах России. В специальном ударопрочном чемодане размещено все необходимое для совершения нотариальных действий на выезде: от ноутбука, принтера и источника питания до лупы для изучения документов. Если в момент совершения нотариального действия по какой-то причине нет связи, данные все равно можно внести в систему отложенным методом. Как только связь появится, реестр обновится автоматически.
Такие «офисы в чемоданах» помогают в том числе нотариусам, которые выезжают в приграничье. Туда, где нет никакой техники и условий для совершения нотариальных действий. Цифровые планшеты и другая техника, которая входит в комплект, также помогает удостоверять дистанционные сделки.
Представители нотариальной палаты ДНР рассказали, что активное использование портативных комплектов связано еще и с большим спросом на нотариальные действия среди жителей, эвакуированных из зоны боевых действий и проживающих в пунктах временного размещения. Для того чтобы помочь как можно большему количеству людей, к нотариусу, работающему в определенном городе, могут присоединяться коллеги из других нотариальных округов, чтобы вести выездные приемы.
Какие нотариальные действия востребованы в новых регионах
Летом прошлого года на территории новых субъектов РФ была создана свободная экономическая зона, на которой действует особый режим предпринимательской деятельности. Часть людей возвращается в новые регионы, представители бизнеса активнее ведут дела, свое влияние оказывает льготная ипотека и другие инициативы. Гражданский оборот активизируется, и спрос на нотариальные действия также растет. Кроме того, самих нотариусов стало больше, а значит, они могут принимать больше людей в конторах и на выездах.
Нотариусы ЛНР добавляют, что на повышение спроса на нотариальные действия также влияет появление новых освобожденных территорий. Люди понимают, что нотариусам нужно доверять, и хотят оформить свои права, например на недвижимость или наследство.
В числе наиболее востребованных нотариальных действий в новых регионах — удостоверение различных доверенностей и односторонних сделок, перевод документов из бумаги в цифровой вид и наоборот с сохранением их юридической силы. Так, например, эвакуированные граждане выдают доверенности для представительства по социальным вопросам: назначения пособий, получения компенсаций и тому подобное. Также доверенности делают военнослужащие, например для решения финансовых вопросов дома. Документы из бумаги в цифру переводят, чтобы оперативно отправить по России ту же самую доверенность, согласие супруга или другой документ.
В силу специфики данных регионов велико число обращений за удостоверением подлинности подписи переводчика, свидетельствованием верности копий документов и выписок из них. Нотариусы, которые владеют украинским языком, переводят документы самостоятельно. Переводы и свидетельствование подписи на различных документах могут требоваться, например, для получения маткапитала или наследства, продажи имущества, получения гражданства, регистрации детей и других целей. Граждане приносят для перевода документы об образовании, правоустанавливающие документы, акты гражданского состояния и прочее.
Что касается нотариальных копий документов, один из мотивов, почему люди их делают, — опасения утратить оригиналы, учитывая обстановку на местах. Также копии документов используют для получения социальных пособий, проставления штампа о гражданстве РФ ребенка и так далее.
В ДНР и ЛНР в топ-10 популярных нотариальных действий входит также удостоверение договоров отчуждения жилых помещений, в Запорожской и Херсонской областях также удостоверяются сделки с недвижимостью. Это позволяет минимизировать риски их оспаривания в будущем.
Кроме того, граждане справедливо опасаются мошеннических схем и идут за гарантиями безопасности к нотариусам. Известны случаи, когда на регистрацию в Росреестр представлялись поддельные документы. Напомним, что благодаря ЕИС нотариата, в котором фиксируется информация обо всех совершенных нотариальных действиях, подделать какой-либо нотариальный акт просто невозможно.
Также на новых территориях, как и по всей России, востребованы такие нотариальные действия, как удостоверение различных фактов и соглашений, завещаний, брачных договоров, согласий супругов и согласий на выезд детей за границу, действия для юрлиц, в том числе связанные с перерегистраций компаний по российским законам.
Всесторонняя поддержка и льготы
Организация нотариальной деятельности на новых территориях РФ для обеспечения проживающих там граждан квалифицированной юридической помощью и защитой являлась одной из важнейших задач Федеральной нотариальной палаты с момента вхождения четырех новых субъектов в состав РФ.
ФНП оказывает нотариальным палатам новых регионов всестороннюю организационную, методическую и финансовую помощь, помогает с архивами, возмещает недополученный нотариусами доход и так далее. Нотариусы новых регионов посещают различные обучающие семинары, обмениваются опытом с коллегами из других субъектов РФ.
Усилия российского нотариата направлены не только на организацию работы нотариусов на новых территориях, но и на поддержку беженцев, участников СВО и членов их семей. Сразу после начала СВО нотариат ввел меры поддержки для беженцев, а с началом мобилизации была запущена система льгот для тех, кто отправлялся на фронт. Были введены дополнительные меры поддержки для участников специальной военной операции и их родных.
Как и все остальные социально значимые проекты, инициатива с предоставлением льгот реализуется исключительно за счет средств нотариата, без привлечения бюджетных денег. Нотариусы оказывают правовую помощь участникам СВО, лично навещают раненых, организуют юридическое консультирование для членов их семей, участвуют в мероприятиях, которые проводят волонтерские группы, оказывают благотворительную помощь.
Федеральная нотариальная палата (ФНП) – это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. Она объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ. Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.
ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. При этом Палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом, позволяющим эффективно реализовывать возложенные на нее законодательством и Уставом функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.
На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет 88 нотариальных палат субъектов Российской Федерации.