В Гостином дворе состоялась Отраслевая конференция «Автомобильные грузоперевозки в условиях совершенствования законодательства: вызовы, достижения, перспективы» в рамках Транспортной недели – 2024
В рамках деловой программы XVIII международного форума «Транспорт России 2024» ФБУ «Росавтотранс» проведена отраслевая конференция в формате Круглого стола, темой которого стали автомобильные грузоперевозки в условиях совершенствования законодательства. В конференции приняли участие 8 спикеров – профессионалы своего дела и опытные эксперты. Они раскрыли вопросы, касающиеся развития и оптимизации действующей системы грузоперевозок, обеспечения безопасности перевозки грузов, соблюдения водителями автотранспортных средств условий трудового распорядка дня, обсудили способы модернизации транспортного обслуживания перевозки грузов. За Круглым столом присутствовали первые лица администраций федеральных округов, руководители отраслевых министерств и ведомств, руководители транспортных организаций-перевозчиков и представители новых регионов, всего посетили мероприятие более 60 человек. Среди иностранных гостей Конференции – заместитель Министра транспорта Никарагуа. Модератором Круглого стола выступил исполняющий обязанности генерального директора ФБУ «Росавтотранс» Евгений Мошин.
Открыл конференцию приветственным словом Сергей Семёнов, директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, подчеркнув значение грузовых автомобильных перевозок в развитии экономики страны. Он рассказал, что за прошедшие 3 квартала текущего года объём грузоперевозок составил 85% от объёма грузоперевозок 2023-го года. Это говорит том, что спрос на услуги грузоперевозок растёт. При этом важно не останавливаться на достигнутом и продолжать создавать конкурентную среду для организаций-перевозчиков, разрабатывать и применять на практике современные решения развития грузового автомобильного транспорта.
О создании и перспективах национальной цифровой транспортно-логистической платформы начал выступление Заместитель директора Департамента цифрового развития Министерства транспорта Российской Федерации Иван Круглый, сакцентировав внимание слушателей на динамику внедрения цифровых решений. Его предложением по усовершенствованию процесса грузоперевозок стал полный отказ от бумажного документооборота в пользу электронного с использованием платформы Госуслуг, что даст возможность повысить прозрачность осуществляемых грузоперевозок, снизить нагрузку на контрольно-надзорные органы.
Начальник Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ярослав Асташов представил к рассмотрению ряд актуальных вопросов транспортного контроля. Он рассказал, что в настоящее время система контроля за выполнением грузовых автоперевозок осуществляется в формате постоянного рейда, что подразумевает нахождение инспекторов в пунктах контроля или их перемещение по определённой территории с целью выявления или предотвращения нарушений. Создание автоматизированной системы контроля за соблюдением правил перевозки с возможностью фиксировать, передавать, получать данные в режиме реального времени с организацией их последующего хранения на специальных электронных носителях (серверах), которая позволит при однократном обращении к ней в части любого запроса обеспечить надзор за соблюдением законодательства в сфере осуществления грузовых автомобильных перевозок станет эффективным решением по оптимизации и усилению контроля за выполнением грузовых автомобильных перевозок.
О цифровизации процессов, влияющих на безопасность дорожного движения при осуществлении грузовых автомобильных перевозок, выступил с докладом генеральный директор ОАО «НИИАТ» Валерий Машков. Он подробно описал процесс внедрения и применения системы телемедицины на практике, рассказал о преимуществах проведения дистанционных медицинских осмотров водителей и об особенностях проведения медицинских осмотров с использованием специализированных изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 мая 2023 г. № 866.
Переход на онлайн-тахографию, как перспективную технологию развития автомобильных грузоперевозок, осветил в своем выступлении президент Ассоциации по содействию безопасности автотранспортной деятельности «Тахографический центр» Александр Архангельский. Он поделился опытом разработки и внедрения тахографов нового поколения с функцией приема и передачи сигналов GSM/GPRS, обеспечивающих передачу информации в контрольные (надзорные) органы с использованием информационных систем. Александр Архангельский руководит Рабочей группой по пилотному проекту онлайн тахографии, который реализуется на базе ФБУ «Росавтотранс», поэтому в своём выступлении он также раскрыл основные результаты проекта: идёт создание, отладка Тестового контура обработки тахографической информации, получаемой с тахографов с функцией передачи данных и устройств контроля работоспособности водителей, для последующей доработки программного обеспечения. Это принципиально новый, инновационный подход к процедурам и методам контроля. В ходе проведения испытаний прототипов онлайн тахографов решается задача показать возможность и эффективность дистанционного способа контроля, а также подтвердить техническую совместимость информационной системы и различных моделей тахографов и, как результат, свести до минимума административную нагрузку на водителей и собственников транспортных средств.
Актуальные вопросы международных грузовых автомобильных перевозок в рамках действующих соглашений по перевозке опасных грузов между странами, входящими в ДОПОГ, по соглашению с КНР, со странами, не входящими в ДОПОГ и с государствами, с которыми в настоящее время нет договоров (Монголия, Киргизия, Туркменистан, КНДР, Иран), организацию транзитных грузоперевозок через них поднял к рассмотрению Сергей Ананко, руководитель экспертного центра «Опасник». Среди его предложений по оптимизации системы международных грузоперевозок – разработать и принять нормативный акт, проясняющий условия перевозки опасных грузов с иными странами и через территорию иных стран, провести доработку технических регламентов ТР ТС 028/2012 и ТР ТС 006/2011 с целью их сопоставления с требованиями ДОПОГ, разработать нормативный правовой акт, касающийся эксплуатации транспортных средств для перевозки опасных грузов, ранее ввезённых на территорию РФ и не соответствующих требованиям ДОПОГ.
Продолжил тему международных грузовых перевозок заместитель генерального директора ФБУ «Росавтотранс» Олег Толстухин, рассказав об особенностях реализации Соглашения СПС на территории Российской Федерации и о предложениях по их решению. Соблюдение требований Соглашения СПС в междугородном, пригородном и городском сообщении позволит обеспечить безопасность и надлежащий уровень качества перевозимых скоропортящихся пищевых продуктов в целях защиты жизни, здоровья, прав и законных интересов российских потребителей скоропортящихся пищевых продуктов. И это также в интересах самих перевозчиков, которым зачастую приходится нести ответственность за некачественную продукцию. Поэтому необходимо закрепить в нашем национальном законодательстве обязательные требования Соглашения СПС для междугородного, пригородного и городского сообщения.
Павел Кошкин, руководитель департамента организации перевозок Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), обратил внимание присутствующих на то, что в условиях санкций Европейского Союза российский рынок транспортно-логистических услуг вынужден переориентировать грузопотоки с европейского направления на южное и восточное и поделился мнением, что для дальнейшего увеличения объёмов международных автомобильных перевозок между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой необходимо осуществить реконструкцию основных автомобильных пунктов пропуска на российско-китайской границе и обеспечить российских перевозчиков необходимым объемом разрешений.
По завершении обсуждений, озвученных спикерами Круглого стола, выступлений о повышении эффективности, качества и безопасности грузовых автомобильных перевозок участники дискуссии пришли к совокупному мнению, что: цифровизация приходит и в сферу грузовых перевозок, что положительно скажется на удобстве и качестве этого направления отрасли; внедрение ГосЛог ускорит процесс цифровизации грузовых перевозок, позволит автоматизировать процессы мониторинга грузовых и транспортных потоков, уровня загрузки объектов транспортной инфраструктуры, даст возможность создать механизмы оперативного управления грузовыми перевозками из единого центра, тем самым позволит снизить транспортные издержки в экономике страны; внедрение тахографов нового поколения с функцией приёма и передачи сигналов GSM/GPRS имеет большой потенциал в обеспечении безопасности грузоперевозок и автомобильного движения в целом на автодорогах, а практика применения нормативно-правовых актов о дистанционных предрейсовых осмотрах водителей транспортных средств выявила заметный потенциал повышения уровня безопасности дорожного движения с учётом обеспечения достоверности данных о состоянии здоровья водителей транспортных средств.
Отмечена необходимость совершенствования законодательства в соответствии с рассмотренными вопросами.
По итогам отраслевой конференции ФБУ «Росавтотранс» будет составлена резолюция по рассмотренным в ходе состоявшейся отраслевой конференции вопросам, которая будет направлена в адрес Министерства транспорта Российской Федерации, участникам Круглого стола и всем заинтересованным лицам.
«Агентство автомобильного транспорта прислушивается к мнению перевозчиков, принимает все зависящие от нас меры к удобству оказываемых услуг и напоминает всем, кто осуществляет работу по перевозке пассажиров и грузов, соблюдать все необходимые требования и законодательство Российской Федерации!» – завершил отраслевую конференцию, подведя итоги, Евгений Мошин.
