Заместитель председателя Правительства Российской Федерации Александр Новак провел заседание правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики. Участники заседания обсудили условия введения запрета на майнинг цифровой валюты на территории субъектов Российской Федерации со сложной режимно-балансовой ситуацией в электроэнергетике, в частности, где прогнозируется дефицит электроэнергии и мощности в осенне-зимний отопительный период. К таким субъектам относится Иркутская область. Губернатор региона Игорь Кобзев представил актуальную ситуацию с энергопотреблением и предложения по регулированию нагрузки на региональную энергосистему.
Глава Приангарья отметил, что в основе предложений региона о запрете майнинга цифровой валюты лежит анализ экспертов, в том числе Института систем энергетики им. Мелентьева Сибирского отделения Российской академии наук, а также данные Системного оператора Единой энергетической системы и оценка тех рисков, которые уже сейчас становятся серьёзными ограничителями в развитии региона и служат катализаторами высокого социального напряжения.
Иркутская область является одним из центров криптомайнинга в стране и сталкивается с серьёзными социально-экономическими проблемами, связанными с излишне высокой нагрузкой майнинговой деятельности на региональную энергосистему. По открытым данным, более 50% потребления энергии майнерами («белыми» и «серыми») в объединённой энергосистеме Сибири приходится на Иркутскую область. При этом, по данным министерства экономического развития и промышленности Иркутской области, налоговая отдача с одного мегаватта подключенной мощности от «белого» майнинга в 220 раз меньше, чем от обычных промышленных предприятий региона.
По оценочным данным Системного оператора Единой энергетической системы, мощность перспективных Центров обработки данных составляет 1245 мегаватт, в том числе 450 мегаватт с уже утвержденными техническими условиями на техприсоединение. Это больше, чем мощность крупных промышленных предприятий.
– Масштабы майнинговой активности по большей части и формируют генераторный энергодефицит в регионе. В свою очередь, бытовой майнинг и «серый» майнинг, фермы на сетях низкого напряжения, формируют дефицит трансформаторной мощности в конкретных населённых пунктах, что в условиях зимних пиковых нагрузок приводит к возникновению аварийных ситуаций и низкому качеству энергообеспечения, – подчеркнул Игорь Кобзев.
Губернатор сообщил, что в связи со сложившимся дефицитом электрических мощностей Иркутская электросетевая компания официально уведомила о невозможности технологического присоединения новых объектов к электрическим сетям, что может привести к приостановке социально-экономического развития на ближайшие четыре года. В зоне высокого риска – исполнение поручений Президента РФ, касающихся выполнения планов по строительству жилья, перевода города Байкальска на электроотопление, достижения показателей программы «Чистый воздух». Есть угроза снижения инвестиционной активности в реальном секторе экономики. Но самое главное – невозможность обеспечить качественными услугами по электроснабжению жителей Иркутской области, в том числе подключение к сетям электроснабжения новых домохозяйств.
– В настоящий момент уже более девяти тысяч просроченных договоров техприсоединения к электросетям физических лиц, проживающих в муниципальных образованиях южных районов области. Это тысячи людей, семей с детьми, которые вложили свои средства, взяли кредиты, оформили ипотеку, построили свои дома и уже длительное время не могут в них проживать из-за отсутствия электроэнергии. Есть также потребители, которые постоянно находятся в режиме нестабильного энергообеспечения. Их домовладения имеют низкое напряжение в сети, частые отключения, связанные с аварийными и ремонтными работами, прогнозируются веерные отключения в период низких температур, – пояснил Игорь Кобзев.
По словам главы региона, запрет майнинга позволит минимизировать нагрузку на энергосистему и решить ряд важных задач, в том числе снизить риски введения графиков аварийных ограничений, пройти максимум нагрузки в текущем отопительном сезоне с наименьшими рисками не только для Иркутской области, но и для Республики Бурятия и Забайкальского края. Запрет на майнинг в соседних регионах, которые вместе с Иркутской областью составляют единую энергосистему, позволит не допустить транзитного перетока на майнинговую нагрузку.
По итогам заседания Правительственной комиссии планируется ввести запрет майнинга цифровой валюты на территории всей Иркутской области, отдельных частей Республики Бурятия и Забайкальского края до 2031 года в осенне-зимний отопительный период. Минэнерго совместно с энергетическими компаниями, а также другими заинтересованными органами федеральных и региональных властей поручено проработать вопросы введения механизма контроля за реализацией запрета, высвобождения используемой электрической мощности потребителей, осуществляющих майнинговую деятельность, для технологического присоединения иных потребителей, особенно имеющих социально-значимый статус, а также введения запрета в иных регионах, в том числе в тех, где реализуются программы повышения надежности электросетевого комплекса, финансируемые из бюджетных средств.