Результаты 6 проверок, проведённых в третьем квартале 2024 года территориальными прокуратурами с участием специалистов департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования области в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, стали темой регионального совещания с руководителями муниципальных органов управления образованием. В указанном периоде проверены 9 общеобразовательных организаций, из которых одна государственная и 8 муниципальных, расположенных на территориях города Белгорода, Белгородского района, Старооскольского городского и Шебекинского муниципального округов.
Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования области, сказал: «Поводом для проверок в отношении трёх организаций города Белгорода и Белгородского района стали обращения родителей (законных представителей) по вопросу организации обучения и психолого-педагогического сопровождения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».
По итогам проверок указанных школ выявлен ряд нарушений законодательства в сфере образования. Это:
— наличие разработанных и утверждённых школамиадаптированных основных общеобразовательных программ (АООП) не в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) и соответствующими федеральными адаптированными основными общеобразовательными программами (ФАООП);
— наличие в организации педагогических работников, не имеющих необходимого профессионального образования, не обладающих соответствующей квалификацией, не имеющих стажа работы, необходимого для осуществления образовательной деятельности по соответствующим АООП.
Указанные нарушения квалифицируются как грубые нарушения лицензионных требований, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Установлен факт реализации не в полном объёме АООП в соответствии с учебным планом. Указанное нарушение является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.30 КоАП РФ.
Зафиксировано нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод. Указанные нарушения являются административным правонарушением и квалифицируются по части 2 статьи 5.57 КоАП РФ.
Имеют место нарушения в части осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся. Не обеспечено надлежащее функционирование внутренней системы оценки качества образования, а именно: не обеспечен контроль со стороны администрации школ за состоянием системы условий реализации АООП, а также результатов промежуточной аттестации обучающихся.
Николай Рухленко продолжил: «Причинами проверок в отношении пяти организаций Старооскольского городского и Шебекинского муниципального округов, Белгородского района и одной государственной школы, расположенной на территории Белгородского района, явились случаи воспрепятствования родителей (законных представителей) подаче их несовершеннолетними детьми заявлений на участие в проведении государственной итоговой аттестации».
В этих школах выявлен ряд нарушений законодательства в части функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а именно выявления семей, находящихся в социально опасном положении, и оказания им помощи в обучении и воспитании детей.
Прокуратурами города Белгорода, Белгородского района, Старооскольского городского и Шебекинского муниципального округов в адрес проверенных организаций направлены представления, составлены протоколы
об административных правонарушениях.
Департаментом по контролю и надзору в сфере образования министерства образования области 9 школам объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
С учётом изложенного министерство поручило муниципальным органам управления образованием и руководителям школ принять действенные меры, обеспечивающие недопущение подобных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования.