Credit: Sujan Sarkar / Climate Visuals Countdown
Ниже приводится стенограмма выступления Исполнительного секретаря РКИК ООН Саймона Стила на Диалоге высокого уровня по Национальным планам по адаптации в рамках Конференции ООН по климату КС-29 в Баку (Азербайджан) 18 ноября 2024 года.
Ваши Превосходительства, делегаты, друзья,
Национальные планы по адаптации сегодня необходимы как никогда. Они действительно жизненно важны.
В этом году мы увидели, как каждый элемент подготовки – каждая стратегия, каждый план – могут оказаться решающими для людей, находящихся на грани жизни и смерти – для миллионов людей во всем мире.
Благоразумие требует, чтобы мы готовились к худшему.
Многие из вас знают, что эти планы непросто подготовить. Не хватает ресурсов в отношении как финансирования, так и возможностей – особенно для самых уязвимых, в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах.
Люди, сообщества, страны хотят действовать, защищать себя и своих близких, укреплять свои бизнес и экономику – но у них нет для этого средств.
И когда страны не могут обеспечить климатическую защиту своих «звеньев» в глобальных цепочках поставок, каждая страна во взаимосвязанной глобальной экономике расплачивается за это.
И я имею в виду, что страны расплачиваются в буквальном смысле: в виде роста инфляции, особенно цен на продукты питания, поскольку мощные засухи, лесные пожары и наводнения нарушают производство продовольствия.
Мы должны радикально изменить положение дел.
Инерционный подход не приведёт нас к цели. Нам нужны срочные меры. Нам нужны преобразования.
Решения, основанные на содержательной информации и прогрессе, уже достигнутом благодаря существующим усилиям по адаптации. Нам нужны данные и активные консультации. Но нам также необходимо опираться на опыт сообществ по всему миру.
Их знания должны послужить прочной основой для всеобъемлющих Национальных планов по адаптации.
Конечно, мы не можем игнорировать очевидный момент в отношении адаптации: существует серьезный финансовый разрыв, который нам необходимо преодолеть.
Расходы на адаптацию стремительно растут для всех, особенно для развивающихся стран. К 2030 году их затраты могут вырасти до 340 миллиардов долларов в год, а к 2050 году достигнуть 565 миллиардов долларов в год.
Легко затеряться среди всех этих цифр, особенно на этой КС, рассматривающей финансовые вопросы. Но давайте не будем забывать: эти цифры могут означать разницу между безопасностью и катастрофами, разрушающими жизнь миллиардов людей.
В докладе Второй рабочей группы МГЭИК говорится о том, что почти половина населения Земли живет в климатически уязвимых «горячих точках», где вероятность гибели людей от последствий изменения климата в 15 раз выше.
Лично я нахожу это глубоко тревожным и крайне оскорбительным. Это не дает мне покоя по ночам, и, полагаю, многим из вас тоже.
Я также хочу поговорить о другом аспекте радикального изменения положения дел. Давайте поговорим о существенной трансформационной силе адаптации, помимо ее функций по снижению рисков.
Очевидно, что инвестиции в адаптацию – при правильном масштабе и темпах – могут быть действительно преобразующими.
Они не только защищают людей и экономику, но и способствуют расширению возможностей, равенству и процветанию, сводя к минимуму потери и ущерб для жизней и средств к существованию.
Мы больше не можем полагаться на небольшие финансовые ручейки.
Нам нужны потоки финансирования. Они должны быть более доступными, особенно для наиболее уязвимых стран, которые часто сталкиваются с наиболее серьезными препятствиями.
Мы должны изучить инновационные механизмы финансирования и предоставить странам техническую помощь, необходимую для разработки их НПА.
Всего несколько месяцев назад на профильной выставке «NAP Expo» я выступил с инициативой НПА 3.0.
Одной из ее главных целей является содействие инновационному финансированию адаптации, специально разработанному с учетом потребностей наименее развитых стран и малых островных развивающихся государств.
Глобальная финансовая система должна развиваться, чтобы соответствовать этим потребностям.
Я призываю многосторонние банки развития думать не только о традиционных грантах и займах.
Благотворительные фонды, частный сектор и двусторонние доноры должны действовать безотлагательно, как того требует этот кризис, не увеличивая долговое бремя уязвимых стран.
Мы также должны работать над тем, чтобы свести к минимуму бюрократические преграды, которые так часто мешают прогрессу.
Люди, которые получат эти инвестиции, не разочаруют. Они хотят адаптироваться. Зачастую они лучше нас знают, как адаптироваться и как адаптация выглядит для них на земле.
Потому что устойчивость заложена в ДНК человечества.
Нам нужны только средства.
Каждая страна может и должна представить свои Национальные планы по адаптации к 2025 году.
Это не просто сроки – это спасательный круг. Более того, это быстрый путь к более крепким экономике и обществу, на которые надеются и которых заслуживают все страны. И это в интересах каждой страны в эти неспокойные времена.
Так что, друзья,
Это не далекая мечта. Она достижима. Это в наших силах.
У нас есть инструменты, наука, возможности для достижения этих результатов.
Финансирование существует. Нам нужно разблокировать его.
Поэтому я призываю всех нас, собравшихся здесь сегодня, выйти за рамки ограничений, с которыми мы сталкиваемся и радикально изменить положение дел. Давайте добьемся наших целей.
Я, как и все сотрудники РКИК ООН, буду поддерживать вас на каждом шагу – на пути к справедливому и устойчивому к изменению климата будущему.
Благодарю вас.